查站所述有誤，自不得憑此有瑕疵之證言認定被告等人之罪行。 （七）起訴書附件編號八所列之「竹湖農路支線改善工程」，係在八十二年十二 月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，於八十三年二月十九日上午 十時進行比價，由丙○○記錄，八十三年二月二十六日簽約，八十三年六 月十五日完工，八十三年七月十五日驗收，八十三年八月十五日己○○批 准予驗收，有預算表、基本單價計算、單價分析表、位置圖、平面圖、斷 面圖、合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計 價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日報表、公庫支票影本等 文件附卷可參（證物附件十七）。則該項工程遠在被告甲○○開始競選連 任之前，且編制預算書到進行比價亦有近二個月的時間，完工驗收亦均在 被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無違背法令之處，自難以 圖利罪相繩。
（八）起訴書附件編號九所列之「雷達站旁農路支線改善工程」，係在八十三年 一月由長虹測量工程顧問有限公司編列預算書、工程數量計算書以及單價 分析表，甲○○原批示於八十三年二月十六日進行比價，有便條紙附卷可 參，嗣因故延至八十三年二月十九日上午九時進行比價，由丙○○記錄， 八十三年二月二十六日簽約，八十三年三月二十二日完工，八十三年四月 一日驗收，八十三年四月十八日己○○批准予驗收，有預算表、基本單價 計算、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工 程竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳 票、發票、收支日報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件十八） 。則該項工程在被告甲○○開始競選連任鄉長失利之前進行規劃，且編制 預算書到進行比價亦有近二個月的時間，完工驗收亦均在被告甲○○卸任 鄉長之後，其辦理工程發包，並無違背法令之處，自難以圖利罪相繩。 （九）起訴書附件編號十所列之「忠勇村辦公室廁所廣場整建工程」，係在八十 二年十二月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，於八十三年二月十 九日上午九時進行比價，由丙○○記錄，八十三年二月二十五日簽約，於 八十三年六月間付款，有預算表、基本單價計算、單價分析表、位置圖、 平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、支出傳票、發票、收支日報表、 公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件十九）。則該項工程在被告江世 崇開始競選連任鄉長失利之前，且編制預算書到進行比價亦有近二個月的 時間，完工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無 違背法令之處，自難以圖利罪相繩。
（十）起訴書附件編號十一所列之「大俱來產道南支線改善工程」，係在八十三 年一月由長虹測量工程顧問有限公司編列預算書、工程數量計算書以及單 價分析表，甲○○於八十三年二月八日批示於八十三年二月十六日進行比 價，有便條紙附卷可參，嗣因故延至八十三年二月十九日上午九時進行比 價，由丙○○記錄，八十三年二月二十六日簽約，八十三年三月十七日完 工，八十三年五月五日驗收，八十三年五月八日己○○批准予驗收，有江 世崇批示之便條紙、預算表、基本單價計算、單價分析表、位置圖、平面
圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗收證明書、工程 竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日報表、公庫支票 影本等文件附卷可參（證物附件二十）。則該項工程在被告甲○○開始競 選連任鄉長失利之前進行規劃，且編制預算書到進行比價亦有近一個月的 時間，完工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無 違背法令之處，自難以圖利罪相繩。
（十一）起訴書附件編號十二所列之「忠勇上田組二號產道工程」，本件依所扣 案之文件，僅知係於八十三年二月二十五日上午十一時進行比價，由林 錦宏記錄，於八十三年三月三日簽約，八十三年三月十六日完工，八十 三年四月二日驗收，有合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗收證 明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日報 表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件二十一）。並無文件證明 何時編制預算進行工程之規劃，即無證據證明被告等人辦理本件工程發 包有何為違背法令之處，自不可僅因比價係在被告甲○○卸任前三天， 即因懷疑發包程序違背法令，即行認定被告等人有圖利罪行。 （十二）起訴書附件編號十三所列之「南溪十六鄰許春有宅旁駁崁工程」，本件 工程並無扣案之文件足以證明其工程發包之情況，自無從認定被告等人 辦理本件工程發包有何圖利以及偽造文書之犯行。 （十三）起訴書附件編號十四所列之「南溪十七鄰林鳳雄宅前產道工程」，係在 八十三年一月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，於八十三年二 月二十六日上午十時進行比價，由丙○○記錄，未載簽約日簽訂合約後 ，於八十三年四月二十日完工，八十三年五月十日驗收，八十三年六月 二日己○○批准予驗收，有預算表、基本單價計算、單價分析表、位置 圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗收證 明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日報 表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件二十二）。則該項工程在 被告甲○○競選連任鄉長失利之前進行規劃，且編制預算書到進行比價 亦有約一個月的時間，完工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦 理工程發包，並無違背法令之處，自難以圖利罪相繩。 （十四）起訴書附件編號十五所列之「南溪二十鄰支線農路改善工程」，本件依 所扣案之文件，僅知係於八十三年二月二十六日上午十時進行比價，由 丙○○記錄，於八十三年三月四日簽約，八十三年三月十六日完工，八 十三年四月二日驗收，有合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗收 證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日 報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件二十三）。並無文件證 明何時編制預算進行工程之規劃，即無證據證明被告等人辦理本件工程 發包有何為違背法令之處，自不可僅因比價係在被告甲○○卸任前三天 ，即因懷疑發包程序違背法令，即行認定被告等人有圖利罪行。經本院 前審再次函調相關文件，經台東縣長濱鄉公所以文件因颱風侵襲受損遺 失，有該所九十一年二月六日東長鄉字第○九一○○○○九八八號函附
卷可參。
（十五）起訴書附件編號十六所列之「樟原村大峰峰排水溝改善工程」，係在八 十三年一月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，於八十三年二月 二十八日下午三時進行比價，由丙○○記錄，八十三年三月八日簽約， 八十三年四月十日完工，八十三年六月三日驗收，八十四年六月七日邱 繼興批准予驗收，有預算表、基本單價計算、單價分析表、位置圖、平 面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗收證明書、 工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日報表、公 庫支票影本等文件附卷可參（證物附件二十四）。則該項工程在被告江 世崇競選連任鄉長失利之前進行規劃，且編制預算書到進行比價亦有約 一個月的時間，完工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程 發包，並無違背法令之處，自難以圖利罪相繩。 （十六）起訴書附件編號十七所列之「忠勇芹蕉山農路ＰＣ路面工程」，係在八 十三年二月由長虹測量工程顧問有限公司編列預算書以及工程數量計算 書，於八十三年二月二十八日上午十一時進行比價，由丙○○記錄，簽 約後（未載簽約日），完工、驗收（均無資料），有預算表、基本單價 計算、單價分析表、合約書、比價記錄表、支出傳票、發票、收支日報 表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件二十五）。則該項工程雖 在被告甲○○競選連任鄉長失利之後進行規劃，並無證據證明編制預算 書到進行比價少於五天之時間，而本件工程完工驗收亦均在被告甲○○ 卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無違背法令之處，自難以圖利罪相 繩。
（十七）起訴書附件編號十八所列之「草楠道路後段改善工程」，係在八十三年 二月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，於八十三年二月二十八 日上午九時進行比價，由丙○○記錄，八十三年三月六日簽約，八十三 年三月二十八日完工，八十三年四月十五日驗收，有預算表、基本單價 計算、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、 工程竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表等文 件附卷可參（證物附件二十六）。則該項工程雖在被告甲○○競選連任 鄉長失利之後進行規劃，但並無證據證明編制預算書到進行比價少於五 天之時間，而本件工程完工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦 理工程發包，並無違背法令之處，自難以圖利罪相繩。 （十八）起訴書附件編號十九所列之「草楠道路支線改善工程」，係在八十三年 一月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，於八十三年二月二十八 日上午十時進行比價，由丙○○記錄，八十三年三月六日簽約，八十三 年三月二十八日完工，八十三年四月十五日驗收，有預算表、基本單價 計算、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、 工程竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計價單等文件附卷可參（證物 附件二十七）。則該項工程在被告甲○○競選連任鄉長失利之前進行規 劃，且編制預算書到進行比價亦有約一個月的時間，完工驗收亦均在被
告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無違背法令之處，自難以 圖利罪相繩。
（十九）起訴書附件編號二十一所列之「南竹湖社區精神堡壘工程」，係在八十 三年一月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，於八十三年二月二 十八日上午十一時進行比價，由丙○○記錄，八十三年三月七日簽約， 八十三年四月十日完工，八十三年八月十五日驗收，八十三年八月二十 日己○○批准予驗收，有預算表、基本單價計算、單價分析表、位置圖 、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗收證明 書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日報表 、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件二十九）。則該項工程在被 告甲○○競選連任鄉長失利之前進行規劃，且編制預算書到進行比價亦 有約一個月的時間，完工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理 工程發包，並無違背法令之處，自難以圖利罪相繩。 （二十）起訴書附件編號二十四所列之「八仙洞西側排水溝改善工程」，係在八 十三年二月由長虹測量工程顧問有限公司編列預算書以及工程數量計算 書，八十三年三月二十八日完工，八十三年六月十五日驗收，有預算表 、基本單價計算、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、工程竣工請 驗表、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發 票、收支日報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件三十二）。 本件工程無合約足以證明簽約日期，亦無比價記錄表足以證明比價日期 ，自難認有積極證據足以證明被告等人辦理本件工程發包係在極短時間 內違法發包，而有圖利之犯行。
（二一）起訴書附件編號二十五所列之「樟原國小南側排水溝改善工程」，則僅 有決算資料（見附件三十三），自難認有積極證據足以證明被告等人辦 理本件工程發包係在極短時間內違法發包，而有圖利之犯行。 （二二）起訴書附件編號二十七所列之「南北溪產道支線改善工程」，本件依扣 案文件僅知係於八十三年二月二十八日下午二時進行比價，由丙○○記 錄，八十三年三月七日簽約，八十三年四月二十日完工，八十三年五月 十五日驗收，己○○批准予驗收，有預算表、基本單價計算、單價分析 表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表 、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、 收支日報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件三十五）。並無 證據證明何時編制預算進行工程之規劃，即無證據證明被告等人辦理本 件工程發包有何為違背法令之處。且經本院前審再次函調相關文件，經 台東縣長濱鄉公所以文件因颱風侵襲受損遺失，有該所九十一年二月六 日東長鄉字第○九一○○○○九八八號函附卷可參。自不可僅因比價係 在被告甲○○當天，即因懷疑發包程序違背法令，即行認定被告等人有 圖利罪行。
（二三）起訴書附件編號二十八所列之「樟原南溪產道排水溝工程」，檢察官起 訴甲○○、丙○○明知此工程係為補助壬○○施做其他工程之額外支出
，竟再偽行編列預算書、合約書以及決算書，己○○、辛○○以及徐德 茲則為工程請驗單、驗收證明書等文件後，違法核發工程款，原審判決 此部分有罪。經查己○○於偵查中雖稱「第二次是林錦豐要補包商鑿岩 機的錢，就偽造另外一工程預算，但沒有這件工程，但包商要錢，我就 寫准予驗收」（偵三一六七卷第一八二頁）；承包商壬○○於調查站中 稱「是在承做樟原國小往北溪的產業道路工程時發現其中有一段路是硬 岩，無法用怪手挖除，必須使用鑿岩機，．．．」（偵三一六七卷第六 十八頁）；戊○○於調查站中稱「是在承做樟原國小往北溪的產業道路 工程時發現其中有一段路是硬岩，無法用怪手挖除，必須使用鑿岩機， ．．．決定以樟原南溪產道排水溝工程名義編列二十三萬五千元之工程 款給我們，．．．合約書等文件內容均不實在」（他一五九卷第三十二 頁）。然丙○○於借提時稱「工程項目中就有編列破岩機單價，．．． 壬○○要求追加破岩機費用，我不同意支付」（偵三一六七卷第七十三 頁）；經本院前審履勘現場亦發現該處排水溝緊鄰山壁，有本院九十年 十二月二十六日勘驗筆錄可憑。施作排水溝必須鑿岩，而且本件工程在 八十二年間由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，並繪製平面圖、 斷面圖後，於八十三年一月十日上午十時進行比價，由丙○○記錄，八 十三年一月十七日簽約，完工（未載完工日），八十三年四月二十一日 驗收，八十三年五月三十日己○○批准予驗收，有預算表、基本單價計 算、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工 程竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出 傳票、發票、收支日報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件三 十六）。均足證該項工程確實有經過正常之發包程序，並經完工驗收， 顯見己○○以及承包商於偵查中所稱縱然屬實，也係因該項工程有必須 增加之項目而必須另行發包所致，衡諸情理亦不容政府機關強要承包商 自行吸收原來合約所未包含之工程項目，則被告甲○○以及丙○○既然 經過正當之程序將增加項目之工程發包，即難認定被告有何圖利之犯行 。
（二四）起訴書附件編號二十九所列之「北溪農路支線改善工程」，係在八十三 年二月由長虹測量工程顧問有限公司編列預算書以及工程數量計算書， 並繪製平面圖後，於八十三年二月二十八日下午二時進行比價，由丙○○記錄，八十三年三月八日簽約，八十三年四月十日完工，八十三年六 月二十三日驗收，八十四年一月二十七日己○○批准予驗收，有預算表 、基本單價計算、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比 價記錄表、工程竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、 詳細表、支出傳票、發票、收支日報表、公庫支票影本等文件附卷可參 （證物附件三十七）。則該項工程雖在被告甲○○競選連任鄉長失利之 後進行規劃，但並無證據證明編制預算書到進行比價少於五天之時間， 而本件工程完工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包 ，並無違背法令之處，自難以圖利罪相繩。
（二五）起訴書附件編號三十所列之「樟原九孔養殖場水泥路面工程」，係在八 十三年一月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，並繪製平面圖以 及斷面圖後，完工後（未載完工日），八十四年一月二十日驗收，八十 四年一月二十七日徐德茲批准予驗收，有預算表、基本單價計算、單價 分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、工程竣工請驗表、驗收證明書、工 程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日報表、公庫 支票影本等文件附卷可參（證物附件三十八）。本件依扣案之文件並無 合約書以及比價記錄表，並無證據證明何時編制預算進行工程之規劃， 即無證據證明被告等人辦理本件工程發包有何為違背法令之處，自無從 認定被告等人有圖利罪行。經本院前審再次函調相關文件，經台東縣長 濱鄉公所以文件因颱風侵襲受損遺失，有該所九十一年二月六日東長鄉 字第○九一○○○○九八八號函附卷可參。
（二六）起訴書附件編號三十三所列之「大俱來社區公墓蓄水池工程」，係在八 十三年二月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，並繪製平面圖以 及剖面圖，於八十三年二月二十八日下午四時進行比價，由丙○○記錄 ，八十三年三月八日簽約，八十三年四月十日完工，八十三年六月十三 日驗收，八十三年七月一日己○○批准予驗收，有預算表、基本單價計 算、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工 程竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出 傳票、發票、收支日報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件四 十一）。則該項工程雖在被告甲○○競選連任鄉長失利之後進行規劃， 但並無證據證明編制預算書到進行比價少於五天之時間，而本件工程完 工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無違背法 令之處，自難以圖利罪相繩。
（二七）起訴書附件編號三十四所列之「樟原社區公墓蓄水池工程」，係在八十 三年二月由丙○○編列預算書以及工程數量計算書，於八十三年二月二 十八日下午四時進行比價，由丙○○記錄，簽約（未載簽約日），八十 三年四月十日完工，八十三年六月十三日驗收，八十三年七月二日邱繼 興批准予驗收，有預算表、基本單價計算、單價分析表、位置圖、平面 圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗收證明書、工 程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支日報表、公庫 支票影本等文件附卷可參（證物附件四十二）。則該項工程雖在被告江 世崇競選連任鄉長失利之後進行規劃，但並無證據證明編制預算書到進 行比價少於五天之時間，而本件工程完工驗收亦均在被告甲○○卸任鄉 長之後，其辦理工程發包，並無違背法令之處，自難以圖利罪相繩。 （二八）起訴書附件編號三十五所列之「長光社區公墓蓄水池工程」，係在八十 三年二月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，並繪製平面圖以及 剖面圖，於八十三年二月二十八日下午四時進行比價，由丙○○記錄， 八十三年三月七日簽約，八十三年四月十日完工，八十三年六月十三日 驗收，八十三年七月一日己○○批准予驗收，有預算表、基本單價計算
、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程 竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳 票、發票、收支日報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件四十 三）。則該項工程雖在被告甲○○競選連任鄉長失利之後進行規劃，但 並無證據證明編制預算書到進行比價少於五天之時間，而本件工程完工 驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無違背法令 之處，自難以圖利罪相繩。
（二九）起訴書附件編號三十六所列之「真柄社區公墓蓄水池工程」，係在八十 三年二月由癸○○編列預算書以及工程數量計算書，並繪製平面圖以及 剖面圖，於八十三年二月二十八日下午四時進行比價，由丙○○記錄， 八十三年三月七日簽約，八十三年四月十日完工，八十三年六月十三日 驗收，八十三年七月一日己○○批准予驗收，有預算表、基本單價計算 、單價分析表、位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程 竣工請驗表、驗收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳 票、發票、收支日報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件四十 四）。則該項工程雖在被告甲○○競選連任鄉長失利之後進行規劃，但 並無證據證明編制預算書到進行比價少於五天之時間，而本件工程完工 驗收亦均在被告甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無違背法令 之處，自難以圖利罪相繩。
（三十）起訴書附件編號三十七所列之「永福社區公墓蓄水池工程」，係在八十 三年二月二十八日下午四時進行比價，由丙○○記錄，八十三年三月七 日簽約，八十三年四月十日完工，八十三年六月十三日驗收，八十三年 七月一日己○○批准予驗收，有預算表、基本單價計算、單價分析表、 位置圖、平面圖、斷面圖、合約書、比價記錄表、工程竣工請驗表、驗 收證明書、工程竣工計價單、決算書、詳細表、支出傳票、發票、收支 日報表、公庫支票影本等文件附卷可參（證物附件四十五）。則該項工 程雖在被告甲○○競選連任鄉長失利之後進行規劃，但並無證據證明編 制預算書到進行比價少於五天之時間，而本件工程完工驗收亦均在被告 甲○○卸任鄉長之後，其辦理工程發包，並無違背法令之處，自難以圖 利罪相繩。
（三一）起訴書附件編號三十八所列之「長濱公園公共設施擋土牆工程」，除有 丙○○於八十三年二月二十六日以「公園公共設施經施工後，發現乙處 地質鬆軟有崩蹋之虞」為由簽請改善，課長己○○未載日期日簽擬「如 擬」，甲○○未載日期批示「．．．（二）該項工程經費，請會知財長 正由所編列預算內調度支付（三）本案訂於八十三年二月二十八日下午 二時依規定辦理比價」之簽呈附卷可參（附件八第四頁）外，別無其他 證據足以證明本件工程發包之情形，自難僅憑一紙簽呈即行認定被告之 罪刑。
前揭三十一件檢察官所起訴犯罪事實，原應為無罪之判決，然因公訴人應與前揭 犯罪事實有連續犯之裁判上一罪關係，故不另為無罪之諭知。
二、公訴意旨另略以：（一）被告丙○○明知「中城部落排水溝改善工程」、「大俱 來通往海邊道路改善工程」、「崎腳二號產道改善工程」、「竹湖農路支線改善 工程」、「忠勇村辦公處廁所廣場整建工程」、「大俱來產道南支線改善工程」 及「樟原南溪產道排水溝工程」等七件工程係新任鄉長潘榮宗於八十三年三月一 日上任前發包，竟未經潘榮宗同意，盜用潘榮宗之簽名章於上述工程之合約書上 ，致生損害於潘榮宗，因認被告丙○○另涉有刑法第二百十七條之盜用印章罪嫌 ；（二）被告甲○○、丙○○、己○○、辛○○右揭之所為圖利犯行，尚另有公 平交易法第十四條規定之違反，應依同法第三十五條之規定論處。惟查：上揭（ 一）部分，業據證人即保管潘榮宗印章之林長虹，於原審法院調查中，到庭結證 證明被告丙○○應實係於其在場之時，經其同意而蓋章於合約書上。且衡諸工程 發包，既然已經完成比價發包程序，在沒有撤銷該契約之前，長濱鄉仍然應與承 包商簽訂合約書，而當時之鄉長已更換為潘榮宗，自應尤以潘榮宗之名義簽訂契 約，無盜用印文之可言。被告丙○○此部分之罪嫌，應仍屬尚有不足。至於上揭 （二）部分，按公平交易法第十四條事業不得為聯合行為之規定，係屬特別針對 於事業主而為規範，被告甲○○等五人所為，並非以事業主身分而與右開連伯仲 、壬○○、陳阿美、子○○、乙○○、黃金星、簡清木、朱進成、邱金水等人為 事業聯合之行為，尚無所謂事業聯合之犯意聯絡及行為分擔可言。自無構成該罪 之可言。惟因公訴人認上揭（一）（二）部分，均與被告丙○○、甲○○、己○ ○、辛○○等四人前揭之部分，有牽連犯之裁判上一罪關係，爰均不另為無罪之 諭知，附此敘明。
據上論斷，應依刑事訴訟法第三百六十九條第一項前段、第三百六十四條、第二百九十九條第一項前段，八十一年七月十七日修正之貪污治罪條例第六條第一項第四款、第十六條，刑法第十一條、第二條第一項但書、第二十八條、第五十六條、第二百十三條、第五十五條、第五十九條、第三十七條第二項判決如主文。本案經檢察官翟光軍到庭執行職務。
中 華 民 國 九十二 年 十二 月 三十一 日
審判長法官 吳鴻章
法官 黃永祥
法官 林德盛
右正本證明與原本無異。
如不服本判決，應於送達後十日內，向本院提出上訴狀。其未敘述理由者，並應於提出上訴狀後十日內向本院補提理由狀(須附繕本)。 書記官 劉夢蕾
中 華 民 國 九十二 年 十二 月 三十一 日
附錄本案論罪科刑法條全文
貪污治罪條例第六條
有下列行為之一者，處五年以上有期徒刑，得併科新臺幣三千萬元以下罰金：一 意圖得利，抑留不發職務上應發之財物者。
二 募集款項或徵用土地、財物，從中舞弊者。
三 竊取或侵占職務上持有之非公用私有器材、財物者。
四 對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益 ，因而獲得利益者。
五 對於非主管或監督之事務，明知違背法令，利用職權機會或身分圖自己或其他私 人不法利益，因而獲得利益者。
前項第一款至第三款之未遂犯罰之。
起訴書附件所列之附表：
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│編號│工 程 名 稱 │參加投標│得標廠商│借牌投標│發包時間 │工程額│
│ │ │廠商 │ │施 作 者│ │：萬元│
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│ 一 │白桑安活動中│裕建土木│順聯公司│陳阿美 │83.01.07 │30.50 │
│ │心廣場工程 │順聯公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ │竹湖農路支線│ │裕建土木│連伯仲 │83.01.07 │14.25 │
│ 二 │改善工程（北│ │ │ │ │ │
│ │） │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ │移民產道往關│玉竣公司│玉竣公司│連伯仲 │83.01.07 │44.50 │
│ 三 │秋成宅農路改│裕建土木│ │ │ │ │
│ │善工程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ │中城部落排水│眾觀土木│和興土木│壬○○ │83.01.10 │ 5.50 │
│ 四 │溝改善工程 │和興土木│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ │大俱來通往海│宏聯土木│裕建土木│連伯仲 │83.02.17 │23.00 │
│ 五 │邊道路改善工│裕建土木│ │ │ │ │
│ │程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 六 │南溪簡易自來│宏祥公司│宏祥公司│子○○ │83.02.19 │56.50 │
│ │水塔新建工程│彥豪公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 七 │崎腳二號產道│上和公司│上和公司│乙○○│83.02.19 │68.50 │
│ │改善工程 │竣楙公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 八 │竹湖農路支線│玉竣公司│裕建土木│連伯仲 │83.02.19 │69.50 │
│ │改善工程 │裕建土木│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 九 │雷達站旁農路│上和公司│上和公司│乙○○ │83.02.19 │131.00│
│ │支線改善工程│竣楙公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ │忠勇村辦公處│上和公司│上和公司│黃金星 │83.02.19 │27.60 │
│ 十 │廁所廣場整建│竣楙公司│ │ │ │ │
│ │工程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │大俱來產道南│上和公司│上和公司│簡清木 │83.02.19 │40.00 │
│ 一 │支線改善工程│竣楙公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │忠勇上田組二│宏祥公司│逸林公司│子○○ │83.02.25 │39.50 │
│ 二 │號產道工程 │逸林公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │南溪十六鄰許│ │宏祥公司│子○○ │83.02.26 │29.50 │
│ 三 │春有宅旁駁崁│ │ │ │ │ │
│ │工程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │南溪十七鄰往│宏祥公司│宏祥公司│子○○ │83.02.26 │40.50 │
│ 四 │林鳳雄宅前產│彥豪公司│ │ │ │ │
│ │道工程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │南溪二十鄰支│宏祥公司│宏祥公司│子○○ │83.02.26 │44.00 │
│ 五 │線農路改善工│彥豪公司│ │ │ │ │
│ │程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │樟原村大峰峰│順聯公司│順聯公司│陳阿美 │83.02.28 │48.50 │
│ 六 │排水溝改善工│天祥公司│ │ │ │ │
│ │程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │忠勇芹蕉山農│蒸盛公司│逸林公司│朱進成 │83.02.28 │81.00 │
│ 七 │路ＰＣ路面工│逸林公司│ │ │ │ │
│ │程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │草楠道路後段│蒸盛公司│逸林公司│朱進成 │83.02.28 │48.60 │
│ 八 │改善工程 │逸林公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 十 │草楠道路支線│蒸盛公司│逸林公司│朱進成 │83.02.28 │47.50 │
│ 九 │改善工程 │逸林公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │南溪二十鄰農│ │宏祥公司│子○○ │83.02.28 │79.50 │
│ 十 │路改善工程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │南竹湖社區精│天祥公司│順聯公司│陳阿美 │83.02.28 │ 9.50 │
│ 一 │神堡壘工程 │順聯公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │三間三號農路│天祥公司│順聯公司│陳阿美 │83.02.28 │23.00 │
│ 二 │駁崁新建工程│順聯公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │齒草埔產道支│天祥公司│順聯公司│陳阿美 │83.02.28 │31.50 │
│ 三 │線改善工程 │順聯公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │八仙洞西側排│ │上和公司│乙○○ │83.02.28 │13.50 │
│ 四 │水溝改善工程│ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │樟原國小南側│ │上和公司│乙○○ │83.02.28 │24.50 │
│ 五 │排水溝改善工│ │ │ │ │ │
│ │程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │中溪道路支線│彥豪公司│宏祥公司│子○○ │83.02.28 │64.80 │
│ 六 │改善工程 │宏祥公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │南北溪產道支│彥豪公司│宏祥公司│子○○ │83.02.28 │48.50 │
│ 七 │線改善工程 │宏祥公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │樟原南溪產道│眾觀土木│和興土木│壬○○ │83.02.28 │23.50 │
│ 八 │排水溝工程 │和興土木│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 二 │北溪農路支線│竣楙公司│上和公司│簡清木 │83.02.28 │48.50 │
│ 九 │改善工程 │上和公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │樟原九孔養殖│ │和興公司│壬○○ │83.02.28 │47.50 │
│ 十 │場水泥路面工│ │ │ │ │ │
│ │程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │南竹湖農路改│產豪公司│宏祥公司│子○○ │83.02.28 │39.00 │
│ 一 │善工程 │宏祥公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │移民部落賴金│玉竣公司│裕建土木│連伯仲 │83.02.28 │28.00 │
│ 二 │田宅旁擋土牆│裕建土木│ │ │ │ │
│ │工程 │ │ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │大俱來社區公│上和公司│上和公司│邱金水 │83.02.28 │16.00 │
│ 三 │墓蓄水池工程│竣楙公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │樟原社區公墓│上和公司│上和公司│邱金水 │83.02.28 │16.00 │
│ 四 │蓄水池工程 │竣楙公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │長光社區公墓│上和公司│上和公司│邱金水 │83.02.28 │16.00 │
│ 五 │蓄水池工程 │竣楙公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │真柄社區公墓│上和公司│上和公司│邱金水 │83.02.28 │16.00 │
│ 六 │蓄水池工程 │竣楙公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │永福社區公墓│上和公司│上和公司│邱金水 │83.02.28 │16.00 │
│ 七 │蓄水池工程 │逸林公司│ │ │ │ │
├──┼──────┼────┼────┼────┼──────┼───┤
│ 三 │長濱公園公共│ │宏祥公司│子○○ │83.02.28 │141.50│
│ 八 │設施擋土牆工│ │ │ │ │ │
│ │程 │ │ │ │ │ │
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