「行為人」為規範對象，由於傳銷事業之參加人具有非依附 或服從傳銷事業指令，得獨立決定商品銷售策略，為一獨立 之營業主體，與傳銷事業內部成員有間之特性；且多層次傳 銷當事人間有多面之法律關係，即傳銷事業與參加人間、參 加人與其所介紹之參加人間、其所介紹之參加人與再被介紹 者繼續介紹之參加人間，以及傳銷事業與各階層參加人間多 重關係，倘其中有發生不當傳銷行為者，其效應將如網狀一 般擴散，影響社會經濟層面頗鉅，故而，上開法文中之「行 為人」並不囿於多層次傳銷事業之主體負責人，傳銷事業中 之參加人或未參加該多層次傳銷事業之人，若擔任傳銷事業 重要職務或屬於傳銷組織之高聘參加人，或與傳銷事業合意 決定重大之營運事項，或積極參與傳銷組織擴散，或領得高 額獎金不法經濟利益，經綜合判斷而可認定與傳銷事業負責 人就違反公平交易法第23條之違法多層次傳銷行為有犯意聯 絡、行為分擔，自該當於上開法文中「行為人」之構成要件 。換言之，多層次傳銷事業之主體負責人，或傳銷事業中之 參加人或未參加該多層次傳銷事業之人，如：①擔任傳銷事 業重要職務，②或屬於傳銷組織之高聘參加人，③或與傳銷 事業合意決定重大之營運事項，④或積極參與傳銷組織擴散 ，⑤或領得高額獎金不法經濟利益等人，均係公平交易法第 35條第2項所指之「行為人」。惟傳銷事業中各個參加人是 否有如上情事，仍應依證據認定之，非得一概而論。經查： (1)被告甲○○該當公平交易法第35條第2項所指之「行為人」 ：
①被告甲○○、被告吳淑慧與其他不詳真實姓名年籍資料之成 年人對接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人安排食宿、 交通及參加講解說明「資本運作」多層次傳銷制度，並收取 下線所上繳之款項之事實，業據被告吳淑慧於102年4月19日 調查時證稱：被告甲○○大部分時間在廣西南寧，為伊等所 招攬「資本運作考察團」安排食宿交通及參加各老總所開設 「走工作」課程（講授資本運作內容），當被告甲○○安排 住宿地點係老總所租房子時，伊等會將租金（一天人民幣40 元）透過被告甲○○轉交屋主老總，有時被告甲○○會幫忙 代訂賓館、飯店，伊等再自己付款給賓館、飯店。（你有哪 些下線是透過甲○○的輔導協助才加入資本運作行業？）廖 永順去廣西南寧進行「資本運作」行業考察時，伊請被告甲 ○○安排他在南寧之食宿、交通及上「資本運作」課程，後 來廖永順雖然住廣西南寧並幫伊安排下線前往考察之事宜， 但因初期並不熟悉環境及當地老總，所以還是要透過被告甲 ○○安排，當時伊下線潘若喬、顏秀琴、林曉華等人去廣西
南寧時，就是透過廖永順及被告甲○○，安排食宿、交通及 參加各老總所開設「走工作」課程，伊收到潘若喬、顏秀琴 、林曉華等人入會申購款後，亦係交給被告甲○○等語（見 102年度偵字第938號卷第43頁反面、第44頁正面），被告林 淑玲於102年4月19日調查時供稱：99年8、9月前，被告吳淑 慧體系下所有下線赴大陸之食、住、行及參加「資本運作」 課程，均係由被告甲○○安排，廖永順是於99年8、9月間才 接替被告甲○○負責這些工作等語（見102年度偵字第938號 卷第50頁正面），證人林淑玲於102年8月1日偵查中證稱： 被告吳淑慧帶伊過去時，被告甲○○大概係安排「走班」（ 課程），而由大陸老總解說。被告甲○○房子很多，每天都 住不一樣地方，我不清楚他住哪裡等語（見102年度偵字第 938號卷第89頁），足堪認定。
②被告甲○○在大陸說明會上對接受招待食宿為由受邀前往廣 西南寧之人講解說明「資本運作」多層次傳銷制度之事實， 業據被告李耀鍟於102年8月20日偵查中供稱：伊去大陸時知 道有一位叫「彌勒佛」，好像係被告吳淑慧上線，伊有聽過 他解說，伊下線亦有聽過他解說等語（見102年度偵字第938 號卷第103頁），證人林俊豪於102年8月20日偵查中證稱： 伊去廣西南寧時，有聽一位胖胖的、綽號「彌勒佛」之男子 講解第一節課，「彌勒佛」講前提、情勢，被告吳淑慧及其 丈夫綽號「歐巴馬」講解入會多少錢、獲利怎麼分等語（見 102年度偵字第938號卷第104頁），證人林瑟慧於102年8月2 0日偵查中證稱：伊於100年初，與丈夫即被告李耀鍟受伊大 哥林俊豪之子林宗義邀請去南寧玩，後來有加入「資本運作 」，伊去南寧時有聽一位「彌勒佛」在解說，也有聽過廖永 順解說等語（見102年度偵字第938號卷第103頁），證人高 芳國於101年3月9日調查時證稱：伊於100年12月16日與劉建 隆一起出國，同行者有陳朝清、陳朝清陳姓朋友、綽號「阿 泉」之男子、吳本田及綽號「阿東」等6人一起到香港轉機 至廣西南寧。到廣西南寧後前2天先接受投資課程，其中有 臺灣人4、5人，大陸人2人擔任授課老師，老師有綽號「歐 普拉」、「彌勒佛」、「姑丈」、「二姐」、「二哥」等人 ，他們都是四代老總等語（見101年度他字第441號卷第15頁 反面），證人吳本田於101年3月9日調查時證稱：伊於100年 12月16日跟劉建隆、綽號「阿東」、「阿清」之人等6人一 起到香港轉機至廣西南寧。伊等到南寧後，當天晚上有綽號 「梅姊」、「歐普拉」、「周姐」等臺灣女子向伊等講解未 來幾天行程，後來2天陸續有綽號「歐普拉」、「彌勒佛」 等臺灣人，以及2個大陸人幫伊等上課、講解投資內容等語
（見101年度他字第441號卷第18頁反面），被告甲○○代號 為「迷樂活」之事實，業據被告林淑玲於101年11月13日調 查時陳稱：甲○○代號叫「迷樂活」，是吳淑慧的上線，也 是吳淑慧體系的大老總，有關「資本運作」的「全面分析」 課程，有90％都是由甲○○負責講解的等語（見102年度偵 字第4487號卷二第369頁反面、第370頁正面），且被告周碧 珠於101年11月1日調查時供稱：廖永順上線為「彌勒佛」係 羅東人等語（見102年度偵字第4487號卷一第61頁正面）， 於101年11月30日調查時供稱：伊於101年11月1日調查時所 稱「彌勒佛」應為「迷樂活」才對。代號「迷樂活」之男子 為被告吳淑慧上線，係羅東人等語（見102年度偵字第4487 號卷三第512頁反面、第513頁正面），堪以認定。 ③是以，被告甲○○不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並 發展自己之下線組織，且出面對受邀前往廣西南寧之人詳細 說明「資本運作」多層次傳銷制度，並收取下線所上繳之款 項，並安排對接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人的食 宿、交通及參加「資本運作」多層次傳銷制度之說明會，藉 以發展「資本運作」多層次傳銷事業組織，是被告甲○○不 僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並發展自己之下線組織 ，尚進一步以上開方式協助其他會員發展組織，而積極參與 「資本運作」多層次傳銷組織之擴散，而對「資本運作」之 違法多層次傳銷之快速發展具有重大作用，與單純上線會員 吸收下線會員之情形有別。足認被告甲○○、被告吳淑慧與 其他不詳真實姓名年籍資料之成年人間，就違反公平交易法 第23條之違法多層次傳銷行為具有犯意聯絡、行為分擔，而 屬同法第35條第2項所規範之「行為人」。
(2)被告吳淑慧該當公平交易法第35條第2項所指之「行為人」 ：
①被告吳淑慧、林淑玲、廖永順與其他不詳真實姓名年籍資料 之成年人對接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人安排食 宿、交通及參加講解說明「資本運作」多層次傳銷獎金發放 及階級制度之事實，業據被告吳淑慧於調查時供稱：於100 年11、12月時，被告甲○○、林淑玲、廖永順及伊已在爭執 ，帳管資料要不要分開處理，於101年2月時，被告甲○○告 訴伊，說伊這邊「資本運作」體系已經很龐大，所以下線資 料不用透過他去交給更上層的大陸老總去計算年獎金，要伊 跟廖永順去收集下線資料，彙整後再自行轉交給更上層的大 陸老總。伊跟廖永順在月底收集好下線之大陸的臺胞證影本 、相片、申購書及大陸銀行帳戶帳號，交給上層大陸老總去 計算獎金，下月初，上層大陸老總會將計算好之結果儲存在
隨身碟中交給伊，廖永順則將下線加人、退出、轉讓及上下 關係提供給伊去修正計算下線應領之獎金，伊依據修正計算 出來之金額，將上層大陸老總匯到我中國工商銀行帳戶中之 款項，留下伊應得之金額，再將其他下線應得之獎金，以 ATM或網路轉帳的方式分別轉匯出去。伊下線會告訴伊有哪 些人要加入「資本運作」行業，伊會將申購人所屬上線等體 系資料作彙整，列出上下線關係及註明是否升老總，再交給 大陸高層老總，如果伊沒空帶下線去廣西南寧，就由廖永順 聯絡食宿交通並收取臺胞證影本、相片、申購書及大陸銀行 帳戶帳號等資料，如果係伊親自帶下線去廣西南寧，就由伊 親自收取資料，然後在月底時再一起彙整交給大陸高層老總 等語（見102年度偵字第938號卷第44頁反面、第45頁正面） ，並據被告李耀鍟於102年4月19日調查時證稱：被告吳淑慧 、廖永順、被告林淑玲3人均係老總階層，伊招攬下線之過 程，下線在廣西南寧之住宿，係透過其等3人協助，住在其 等於廣西南寧租賃處所，伊升上老總後，始知依照資本運作 組織規定，須在廣西南寧租房屋以供體系內下線來廣西南寧 時，作為其等居住處所等語（見102年度偵字第938號卷第28 之1頁正面）；被告江榮智於102年7月31日偵查中證稱：最 早期被告吳淑慧夫妻會幫伊等安排機票住宿等。被告吳淑慧 夫妻應該也是有在講課等語（見102年度偵字第1244號卷第 58頁）；被告盧春美於101年11月1日偵查中證稱：伊於100 年3月底加入「資本運作」，被告周碧珠找伊加入的，一開 始帶伊去參觀旅遊，期間有考察當地建設，那時伊有參加說 明會，主持人為被告吳淑慧、林淑玲、廖永順（綽號「歐巴 馬」），負責會場及主要介紹、講解人就是他們3人等語（ 見102年度偵字第4487號卷一第176頁）；證人即林俊豪於10 2年8月20日偵查中證稱：伊去大陸地區廣西省南寧市時，有 聽一位胖胖的綽號「彌勒佛」男子講解第一節課，「彌勒佛 」講前提、情勢，被告吳淑慧及其丈夫綽號「歐巴馬」講解 入會多少錢、獲利怎麼分等語（見102年度偵字第938號卷第 104頁）；證人呂月仙於102年7月9日調查時證稱：代號「蜜 雪兒」之被告吳淑慧、代號「歐巴馬」之廖永順以及廣西南 寧那邊的大陸人向伊等講投資細節，伊記得有講到「走學習 」、「框架」及「資本運作」等語（見102年度偵字第938號 卷第78頁正面），於102年8月28日偵查中證稱：在廣西南寧 係綽號「歐巴馬」及被告吳淑慧向伊介紹解說「資本運作」 ，其等2人說一球多少錢，錢會投資當地的建設等語（見102 年度偵字第938號卷第117、118頁）；證人何仁福於101年11 月22日調查時證稱：伊有聽過代號「歐巴馬」之男子及「蜜
雪兒」之女子在臺上講解以人民幣69,800元投資申購1個球 ，就取得拉人進來申購之資格，只要拉進來之人有申購，就 可以分得獎金，並可升到經理、老總，最高可以拿到新臺幣 3,000萬元獎金等內容，伊知道他們2人為夫妻等語（見102 年度偵字第4487號卷二第464頁正面），足堪認定。 ②被告吳淑慧於99年12月間起至101年7月間止，被告林淑玲於 101年8月起，負責帳務管理及資金管理，負責將下線所收取 並上繳之款項，再行分配予上線及下線之事實，業據被告李 耀鍟於101年11月5日調查時供稱：伊於99年12月間加入「資 本運作」時，被告吳淑慧負責帳務及資金管理，被告吳淑慧 丈夫廖永順留在中國大陸負責伊等「資本運作」組織經營， 例如安排投資人上課及參訪等活動行程，被告吳淑慧負責製 作獎金分配表及分配獎金，被告吳淑慧將獎金直接匯入下線 在大陸的中國工商銀行帳戶。101年7月起，因被告吳淑慧已 經「出局」，就由被告林淑玲負責帳務及資金管理，由被告 林淑玲負責發放獎金分配表及分配獎金，將款項匯入伊在大 陸的中國工商銀行帳戶，伊再於網路轉帳，將人民幣轉至各 下線的大陸中國工商銀行帳戶。伊於100年7、8月間升任老 總迄今，伊升任老總後負責向欲加入之投資人收取投資款項 ，之後再將投資款交給被告吳淑慧或被告林淑玲等語（見 102年度偵字第4487號卷二第225頁反面、第226頁正面）， 於102年4月19日調查時證稱：入會所需人民幣69,800元申購 款之繳納，繳交方式可以交給上線轉直屬一級老總處理，或 直接匯申購款到組織內管帳老總之大陸銀行帳戶，只要加入 「資本運作」組織會員，就須在大陸銀行開戶或借用朋友在 大陸銀行之帳戶，該帳戶即可用來繳交入會申購款，另外在 「資本運作」組織體系內隨著階級調升，每當組織體系有加 入新成員時，獎金發放亦係匯入該中國銀行戶頭內，伊所招 攬下線7人之申購款，均係彼等交給伊後，伊再依上線林宗 義之要求轉交給老總吳淑慧等語（見102年度偵字第938號卷 第28頁反面、第28之1頁正面），於102年8月20日偵查中供 稱：伊下線之會費都先繳給伊，伊再繳給被告吳淑慧等語（ 見102年度偵字第938號卷第102頁）；被告江榮智於101年11 月5日調查時供稱：伊於100年1月加入「資本運作」，伊加 入組織前，資金管理（簡稱：資管）係由被告吳淑慧負責， 帳務管理（簡稱：帳管）係誰伊不知道，但每月分配獎金之 獎金表係由被告吳淑慧交給有資格分配獎金之「老總」。10 1年8月後，被告林淑玲及其下線脫離被告吳淑慧體系，資管 改由被告林淑玲負責，伊於101年8月後開始負責帳管等語（ 見102年度偵字第4487號卷二第302頁正面）；被告周碧珠於
101年11月19日警詢時供稱：伊上線有被告吳淑慧、林淑玲 、江榮智3人，被告吳淑慧、林淑玲2人負責收購資金，100 年10月之前，伊等把投資金額交給吳淑慧，100年10月之後 到目前為止，被告林淑玲每月都會固定來花蓮收款等語（見 102年度偵字第4487號卷二第412頁反面）；被告夏愛華於 101年11月1日偵查中證稱：報酬剛開始係吳淑慧匯款給伊， 之後才是被告林淑玲等語（見102年度偵字第4487號卷一第 181頁），堪以認定。
③是以，被告吳淑慧不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並 發展自己之下線組織，且與被告林淑玲與其他不詳真實姓名 年籍資料之成年人對接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之 人安排食宿、交通及參加講解說明「資本運作」多層次傳銷 獎金發放及階級制度，並將下線所收取並上繳之款項，分配 予上線及下線，藉以發展「資本運作」多層次傳銷事業組織 ，是被告吳淑慧不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並發 展自己之下線組織，尚進一步以上開方式協助其他會員發展 組織，而積極參與「資本運作」多層次傳銷組織之擴散，而 對「資本運作」之違法多層次傳銷之快速發展具有重大作用 ，與單純上線會員吸收下線會員之情形有別。足認被告吳淑 慧、被告林淑玲與其他不詳真實姓名年籍資料之成年人間， 就違反公平交易法第23條之違法多層次傳銷行為具有犯意聯 絡、行為分擔，而屬同法第35條第2項所規範之「行為人」 。
(3)被告林淑玲該當公平交易法第35條第2項所指之「行為人」 ：
①被告林淑玲或與被告吳淑慧及訴外人廖永順，或與被告江榮 智，或與訴外人陳晉君，共同與其他不詳真實姓名年籍資料 之成年人對接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人安排食 宿、交通，並安排或親自講解說明「資本運作」多層次傳銷 獎金發放及階級制度之事實，業據被告林淑玲於102年4月19 日調查時供稱：伊通常每個月7日至23日會待在廣西南寧處 理「資本運作」團隊之事，而陳晉君待在大陸時間不固定， 所以陳晉君常會請伊幫忙帶其體系下線或要招攬之人跟伊等 團隊下線一起「走班」，這兩通簡訊，就是陳晉君告訴伊， 其體系下有人於101年11月6日要到大陸「走班」，要請伊幫 忙帶，伊告知沒問題等語（見102年度偵字第938號卷第51頁 反面），被告盧春美於101年11月1日偵查中證稱：伊於100 年3月底加入「資本運作」，被告周碧珠找伊加入的，一開 始帶伊去參觀旅遊，期間有考察當地建設，那時伊有參加說 明會，主持人為被告吳淑慧、林淑玲、廖永順（綽號「歐巴
馬」），負責會場及主要介紹、講解人就是他們3人等語（ 見102年度偵字第4487號卷一第176頁）；被告林子珊於102 年8月19日偵查時供稱：最早是廖永順帶行程、排住宿、安 排解說，過一段間變被告林淑玲等語（見102年度偵緝字第 231號卷第6頁）；證人呂月仙於102年7月9日調查時證稱： 伊於100年間受被告李耀鍟招攬赴廣西南寧旅遊時，食、宿 自己付錢，去到廣西南寧伊由被告林淑玲安排住在某大樓的 公寓內等語（見102年度偵字第938號卷第77頁反面），於 102年8月28日偵查中證稱：被告林淑玲在大陸安排伊等幾個 人吃住等事等語（見102年度偵字第938號卷第118頁）；證 人高芳國於101年3月9日調查時證稱：伊於100年12月16日跟 劉建隆一起出國，同行者有陳朝清、陳朝清陳姓朋友、綽號 「阿泉」之男子、吳本田及綽號「阿東」等共6人一起到香 港，從香港轉機到大陸廣西南寧。到大陸廣西南寧後前2天 先接受投資課程，其中有臺灣人4、5人，大陸人2人擔任授 課老師，老師有綽號「歐普拉」、「彌勒佛」、「姑丈」、 「二姐」、「二哥」等人，他們都是四代老總等語（見101 年度他字第441號卷第15頁反面）；證人吳本田於101年3月9 日調查時證稱：伊於100年12月16日跟著劉建隆、綽號「阿 東」、「阿清」之人等共6人一起到香港，從香港轉機到大 陸廣西南寧。伊等到南寧後，當天晚上有綽號「梅姊」、「 歐普拉」、「周姐」等臺灣女子向我們講解未來幾天的行程 ，後來2天陸續有綽號「歐普拉」、「彌勒佛」等臺灣人， 以及2個大陸人幫伊等上課、講解投資內容等語（見101年度 他字第441號卷第18頁反面），復有訴外人陳晉君分別於101 年10月31日晚間9時56分34秒許，持用門號0000000000號行 動電話傳送簡訊至被告林淑玲持用門號0000000000號行動電 話，簡訊內容為「親愛的淑玲，我們六號有人到，想去走學 習，你們學習每天都有嗎？你是否還是八號到中國？辛苦你 了…保時捷」，被告林淑玲持用門號0000000000號行動電話 傳送簡訊至陳晉君所持用門號0000000000號行動電話，簡訊 內容為「我本月三日就到了沒問題我一直都在的請事先告知 人數日期即可」，有通訊監察譯文1份在卷可佐（見102年度 偵字第938號卷第55頁反面），足堪認定。 ②被告吳淑慧於99年12月間起至101年7月間止，被告林淑玲於 101年8月起，負責帳務管理及資金管理，負責將下線所收取 並上繳之款項，再行分配予上線及下線之事實，業據被告林 淑玲於102年4月19日調查時供稱：伊於100年11月開始負責 資金管理業務後，伊下線要招攬之人赴大陸之食、住、行及 參加「資本運作」課程就由伊及周碧珠、江榮智、李耀鍟等
老總一起討論、安排，不再讓廖永順安排等語（見102年度 偵字第938號卷第49頁反面），於102年8月1日偵查中供稱： 伊於100年11月起負責資金管理之後，從伊以下之所有老總 、包括伊、有在大陸之人每天來開會，討論明天的行程。伊 等常去桂林市、巴馬長壽村、中越邊境的德天瀑布等地旅遊 等語（見102年度偵字第938號卷第90頁）；被告夏愛華於10 1年11月1日偵查中證稱：報酬剛開始係吳淑慧匯款給伊，之 後才是被告林淑玲等語（見102年度偵字第4487號卷一第181 頁），足堪認定。
③被告林淑玲、盧春美、林子珊可共同決定、安排下線應進入 何人之體系及應獲分配之獎金之事實，業據被告林淑玲於 102年4月19日調查時供稱：101年7月間，吳素雲原本係伊體 系下之下線要招攬之人，但吳素雲與該下線不合，不願意成 為該下線之下線，因為伊和該下線老總盧春美等討論結果， 認為當時和伊等互動之其他體系老總中陳晉君能力最強，吳 素雲倘若加入陳晉君體系下，藉由陳晉君之輔導、協助，應 可發展得很好，所以伊等決定讓吳素雲加入陳晉君體系下， 伊和該下線之盧春美、代號「茱利亞」之李麗珠、代號「 Lisa」之林子珊等老總與陳晉君在臺北市○○路000號附近 某咖啡廳，商討吳素雲加入陳晉君體系下，被告盧春美等可 以拿到之獎金數額，後來吳素雲就加入陳晉君體系下。這兩 通簡訊係伊等讓吳素雲加入陳晉君體系下，陳晉君告訴伊， 伊等可以拿到之獎金金額，陳晉君覺得伊拉下線之業務能力 好，有機會可以合作，所以陳晉君經伊同意後，將伊下面掛 的2個人頭當作係伊的，讓伊拉到下線可以放在該2個人頭下 面，可以領到較多之獎金，陳晉君應該係將吳素雲放在該2 個人頭其中之一下面，所以伊領得之獎金才會比較多，為人 民幣11,841元，至於「榮貴」、「茱利亞」及「Lisa」、「 梅姐」及「華姐」之獎金係因其等係吳素雲上線，所以在吳 素雲轉到陳晉君體系下後，陳晉君才將分配好之獎金託伊代 為轉交給其等，「茱利亞」、「Lisa」及「華姐」等3個老 總，各分到8,400元，就是前述伊等在臺北市○○路000號附 近某咖啡廳與陳晉君談好之金額，至於陳晉君匯給伊之人民 幣40,561元，係前述提到獎金之總額，伊收到後，依簡訊上 所列金額分別轉匯給李麗珠等等語（見102年度偵字第938號 卷第50頁正反面），並有訴外人陳晉君分別於101年8月4日 晚間11時19分37秒許、晚間11時19分47秒許，持用門號0000 000000號行動電話傳送簡訊至被告林淑玲持用門號00000000 00號行動電話，簡訊內容各為「淑玲，我們這個月獎金，你 是11841，榮貴1520，茱莉亞及Lisa他們三個老總各是4200
×2＝8400，梅姐2000元，，所以共匯」，「入你帳號40561 ，已轉入，收到請告知，我並給申購人吳素雲小姐51970， 請查收」，有通訊監察譯文1份在卷可佐（見102年度偵字第 938號卷第53頁正面），被告林淑玲、盧春美、林子珊等「 老總」階級之人，可安排下線之歸屬及獎金之獲配數額，堪 認其等於「資本運作」多層次傳銷事業中擔任重要職務。 ④是以，被告林淑玲不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並 發展自己之下線組織，且與被告吳淑慧與其他不詳真實姓名 年籍資料之成年人對接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之 人安排食宿、交通及參加講解說明「資本運作」多層次傳銷 獎金發放及階級制度，並將下線所收取並上繳之款項，分配 予上線及下線，藉以發展「資本運作」多層次傳銷事業組織 ，是被告林淑玲不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並發 展自己之下線組織，尚進一步以上開方式協助其他會員發展 組織，而積極參與「資本運作」多層次傳銷組織之擴散，而 對「資本運作」之違法多層次傳銷之快速發展具有重大作用 ，與單純上線會員吸收下線會員之情形有別。足認被告林淑 玲、被告吳淑慧與其他不詳真實姓名年籍資料之成年人間， 就違反公平交易法第23條之違法多層次傳銷行為具有犯意聯 絡、行為分擔，而屬同法第35條第2項所規範之「行為人」 。
(4)被告周碧珠該當公平交易法第35條第2項所指之「行為人」 ：
①查被告周碧珠有以招待食宿之方式，邀約不特定人前往大陸 參加說明會，並向接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人 安排或親自帶往參觀當地建設、發展情況及安排不詳真實姓 名年籍資料之成年人講解說明「資本運作」多層次傳銷制度 之事實，業據證人孟秀英於100年8月17日調查時證稱：被告 周碧珠於99年間招攬伊去大陸廣西南寧市遊玩，被告周碧珠 表示只要自己出機票錢，其餘食宿、觀光旅費由被告周碧珠 招待，順便可參觀瞭解「大陸廣西南寧市新市鎮造城建設」 投資案，伊就交機票錢給被告周碧珠，被告周碧珠幫伊辦理 護照、臺胞證及購買機票，伊與被告周碧珠共同前往大陸廣 西南寧市行程總計6天等語（見臺灣花蓮地方法院檢察署101 年度聲監字第309號卷〔下稱聲監卷〕第27頁反面、花蓮縣 警察局花警刑大偵1字第0000000000號卷〔下稱花警卷〕第 108頁）；證人楊朝永於100年9月15日警詢時證稱：伊於100 年3月10日與李秋連、林劉招妹、孟秀英、被告周碧珠、盧 春美等人，從桃園國際機場搭機離境前往中國大陸地區廣西 省南寧市，於100年3月17日從南寧機場搭機入境桃園機場回
國。李秋連騙伊去大陸遊玩，到大陸之後，由被告周碧珠安 排上課行程及參觀，要回臺灣之前，被告周碧珠及李秋連帶 伊去大陸的中國工商銀行開戶等語（見花警卷第79、80頁） ，被告林子珊於102年8月19日偵查中供稱：最早是廖永順帶 行程、排住宿、安排解說，過一段時間變被告林淑玲，然後 變周碧珠，帶伊等最多的是周碧珠，向清福也是被告周碧珠 遊說才願意去大陸看看的等語（見本院102年度偵緝字第231 號卷第6頁），足堪認定。次查被告林淑玲、周碧珠、盧春 美、夏愛華、李耀鍟、江榮智於102年3、4月起至102年11月 初止間，或在大陸地區或在臺灣地區，召開老總會議，共同 討論對接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人安排食宿交 通、參觀當地建設、發展情況、講解說明「資本運作」多層 次傳銷制度，計算分配向下線所收取之會費，且討論如何擴 充組織之事實，業據被告盧春美於101年11月1日調查時供稱 ：伊每月參加「老總會議」主要係檢討上個月業績狀況、安 排說明會、帶團赴大陸之訂位、住宿行程及帶團人、獎金分 配與計算及如何擴充組織等事項等語（見102年度偵字第 4487號卷一第128頁正面），並據被告李耀鍟於102年8月20 日偵查中證稱：伊等每月在大陸約10天，老總會議有時在大 陸開，有時在臺灣開，被告林淑玲會以簡訊通知何時開會。 102年3、4月起換被告林淑玲在管，一直到102年11月初，這 段期間都有開會。老總會議成員有伊、被告盧春美、夏愛華 、周碧珠、江榮智、林淑玲等人，會議在討論何時訂機票， 誰有車要去機場等等，大陸方面則直接由被告林淑玲負責安 排等語（見102年度偵字第938號卷第105頁），足堪認定。 另查被告李耀鍟、江榮智、林淑玲、周碧珠於100年10月起 ，共同對接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人，安排參 加講解說明「資本運作」相關獎金發放、階級制度之說明會 之事實，業據被告林淑玲於102年4月19日調查時供稱：伊於 100年11月開始負責資金管理業務後，伊下線要招攬之人赴 大陸之食、住、行及參加「資本運作」課程就由伊及被告周 碧珠、江榮智、李耀鍟等老總一起討論、安排，不再讓廖永 順安排等語（見102年度偵字第938號卷第49頁反面），堪以 認定。而被告周碧珠有出面協助其他會員發展組織之事實， 業據被告周碧珠於101年11月1日調查時自陳：被告林子珊下 線為陳玉梅，陳玉梅再推薦劉建隆，本來劉建隆不想到大陸 去，後來經過伊的鼓勵，劉建隆去大陸回來有購買1顆球， 實際上伊有出到力等語明確（見102年度偵字第4487號卷一 第61頁正面）。
②是以，被告周碧珠不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並
發展自己之下線組織，且與被告林淑玲、盧春美、夏愛華、 李耀鍟、江榮智共同決定、安排對接受招待食宿為由受邀前 往廣西南寧之人的食宿、交通及參加「資本運作」多層次傳 銷制度之說明會，藉以發展「資本運作」多層次傳銷事業組 織，是被告周碧珠不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並 發展自己之下線組織，尚進一步以上開方式協助其他會員發 展組織，而積極參與「資本運作」多層次傳銷組織之擴散， 而對「資本運作」之違法多層次傳銷之快速發展具有重大作 用，與單純上線會員吸收下線會員之情形有別。足認被告周 碧珠、林淑玲、盧春美、夏愛華、李耀鍟、江榮智與其他不 詳真實姓名年籍資料之成年人間，就違反公平交易法第23條 之違法多層次傳銷行為具有犯意聯絡、行為分擔，而屬同法 第35條第2項所規範之「行為人」。
(5)被告盧春美該當公平交易法第35條第2項所指之「行為人」 ：
①查被告盧春美有以招待食宿之方式，邀約不特定人前往大陸 參加說明會，並向接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人 親自帶往參觀當地建設、發展情況及安排不詳真實姓名年籍 資料之成年人講解說明「資本運作」多層次傳銷制度之事實 ，業據被告盧春美於101年11月1日調查時供稱：伊於100年 10月底升級老總，現在已係四代老總，目前專門輔導下線拓 展業務。被告夏愛華、康芷瑋、陳品秀均係伊直接下線，由 伊帶至廣西南寧市觀摩考察，伊招待他們在大陸7天之食宿 費用，並安排他們聽取投資說明會及成功經驗分享等語（見 102年度偵字第4487號卷一第125頁反面、第127頁反面）， 並據證人夏愛華於101年11月1日偵查中證稱：伊於100年5月 底加入「資本運作」，係伊表姊被告盧春美告知有投資機會 ，所以伊跟團一起到廣西南寧市去考察，伊到那裡參加一個 說明會等語（見102年度偵字第4487號卷一第176頁），足堪 認定。次查被告林淑玲、周碧珠、盧春美、夏愛華、李耀鍟 、江榮智於102年3、4月起至102年11月初止間，或在大陸地 區或在臺灣地區，召開老總會議，共同討論對接受招待食宿 為由受邀前往廣西南寧之人安排食宿交通、參觀當地建設、 發展情況、講解說明「資本運作」多層次傳銷制度，計算分 配向下線所收取之會費，且討論如何擴充組織之事實，業據 被告盧春美於101年11月1日調查時供稱：伊每月參加「老總 會議」主要係檢討上個月業績狀況、安排說明會、帶團赴大 陸之訂位、住宿行程及帶團人、獎金分配與計算及如何擴充 組織等事項等語（見102年度偵字第4487號卷一第128頁正面 ），並據被告李耀鍟於102年8月20日偵查中證稱：伊等每月
在大陸約10天，老總會議有時在大陸開，有時在臺灣開，被 告林淑玲會以簡訊通知何時開會。102年3、4月起換被告林 淑玲在管，一直到102年11月初，這段期間都有開會。老總 會議成員有伊、被告盧春美、夏愛華、周碧珠、江榮智、林 淑玲等人，會議在討論何時訂機票，誰有車要去機場等等， 大陸方面則直接由被告林淑玲負責安排等語（見102年度偵 字第938號卷第105頁），足堪認定。
②是以，被告盧春美不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並 發展自己之下線組織，且與被告林淑玲、周碧珠、夏愛華、 李耀鍟、江榮智共同決定、安排對接受招待食宿為由受邀前 往廣西南寧之人的食宿、交通及參加「資本運作」多層次傳 銷制度之說明會，藉以發展「資本運作」多層次傳銷事業組 織，是被告夏愛華不僅止於參加「資本運作」多層次傳銷並 發展自己之下線組織，尚進一步以上開方式協助其他會員發 展組織，而積極參與「資本運作」多層次傳銷組織之擴散， 而對「資本運作」之違法多層次傳銷之快速發展具有重大作 用，與單純上線會員吸收下線會員之情形有別。足認被告盧 春美、林淑玲、周碧珠、夏愛華、李耀鍟、江榮智與其他不 詳真實姓名年籍資料之成年人間，就違反公平交易法第23條 之違法多層次傳銷行為具有犯意聯絡、行為分擔，而屬同法 第35條第2項所規範之「行為人」。
(6)被告夏愛華該當公平交易法第35條第2項所指之「行為人」 ：
①查被告被告夏愛華有以招待食宿之方式，邀約不特定人前往 大陸參加說明會，並向接受招待食宿為由受邀前往廣西南寧 之人親自帶往參觀當地建設、發展情況及安排不詳真實姓名 年籍資料之成年人講解說明「資本運作」多層次傳銷制度之 事實，業據被告夏愛華於101年11月1日調查時供稱：伊曾跟 周碧珠、陳明德、李迎櫻、劉建隆一起去大陸廣西省南寧巴 馬長壽村旅遊。還帶其等在當地上有關「資本運作」課程， 並帶其等至中國工商銀行開戶，其等須於戶頭內存入新臺幣 30萬元至35萬元不等之金額，確實金額要依當時新臺幣對人 民幣匯率而定，伊最初帶一個人在當地開戶並申購，伊可領 到人民幣6,612元等語（見102年度偵字第4487號卷一第49頁 反面、第50頁正面），並據證人何仁福於101年11月22日於 調查時證稱：被告夏愛華於100年9月間帶伊跟伊太太到大陸 廣西南寧玩，機票錢係自付，食宿由被告夏愛華招待，到南 寧始知被告夏愛華要帶伊等去聽課。伊去大陸廣西南寧行程 中，有3天走旅遊行程，參觀巴馬長壽村等景點，有2天被告 夏愛華幫伊等安排上「資本運作」課程，課程內容提到以人
民幣69,800元投資申購1球，隔月退還人民幣19,000元，再 拉下線進來申購，即可分獎金，並可升到主任、老總等等等 語（見102年度偵字第4487號卷二第463頁反面），足堪認定 。次查被告夏愛華收取田樹英繳付之會費款項之事實，業據 證人田樹英於101年11月12日偵查中證稱：伊加入「資本運 作」，係劉文東找伊參加，劉文東係被告夏愛華下線，隔好 幾層，非直接下線。伊於101年2月底，從大陸回來在劉文東 位於花蓮縣花蓮市尚志路住處決定入會，並繳交新臺幣33萬 餘元給劉文東。劉文東把錢交給被告夏愛華，因被告夏愛華 當時也在劉文東家裡等語（見102年度偵字第4487號卷二第4 41、442頁），堪以認定。另查被告夏愛華、林淑玲、周碧 珠、盧春美、江榮智於102年3、4月起至102年11月初止間， 或在大陸地區或在臺灣地區，召開老總會議，共同討論對接 受招待食宿為由受邀前往廣西南寧之人安排食宿交通、參觀 當地建設、發展情況、講解說明「資本運作」多層次傳銷制 度，計算分配向下線所收取之會費，且討論如何擴充組織之 事實，業據被告盧春美於101年11月1日調查時供稱：伊每月 參加「老總會議」主要係檢討上個月業績狀況、安排說明會 、帶團赴大陸之訂位、住宿行程及帶團人、獎金分配與計算 及如何擴充組織等事項等語（見102年度偵字第4487號卷一