上處分權之人，得請求被告拆除附表一編號1至編 號41「應拆除範圍」欄所示之地上物，並返還該部 分土地，應屬可採。
⑷至被告固另辯稱系爭租約之承租標的係屬可分，其終 止事由需分別判斷，不因部分土地有違約情事，即生 系爭租約全部終止之效力等語。惟原告既係與被告就 162-1、162-2、644、646、660、660-1、662、665、 666、696、697地號土地訂定同一租賃契約，渠等約 定事項亦未因各該土地不同而有相異之約定，且各該 地號土地彼此緊鄰，無從割裂使用各該土地，自應整 體適用，始符契約訂定目的，是被告前揭所辯，難認 可採。從而，系爭租約既已經原告合法終止，且無從 切割，足見被告就162-1、162-2、644、646、660、6 60-1、662、665、666、696、697地號土地均已無權 占有使用，縱被告就162-1、162-2、644、646地號土 地，有取得容許使用同意證明書，依系爭租約其他約 定事項第7項第4款第1點約定，亦不得以之對抗原告 ，要屬當然。
⑸綜上，系爭租約既經原告合法終止租賃關係，被告已 無取得占有162-1、162-2、644、646、660、660-1、 662、665、666、696、697地號土地之正當權源，是 原告主張被告就附表一編號1至編號41「應拆除範圍 」欄所示之地上物，無權占有162-1、162-2、644、6 46、660、660-1、662、665、666、696、697地號土 地，應將該等地上物拆除，並將該部分土地返還原告 ，為有理由。
2.原告訴請被告拆除坐落667、661、691、664、739-2（7 39-2地號僅原告國產署中區分署訴請）地號土地，如附 表一編號42至編號53「應拆除範圍」欄所示之地上物， 並將該部分土地返還原告，為有理由
⑴附表一編號42至編號53所示「應拆除範圍」欄所示之 地上物，均係在被告使用之圍籬內，而為一般外人所 無法進入乙節，業據被告訴訟代理人於本院言詞辯論 時陳稱：圍籬的目的是為了防止鴨隻逃跑及避免外人 進入等語甚明（見本院卷二第70頁至第71頁），堪認 原告主張被告有以附表一編號42至編號53所示「應拆 除範圍」欄所示之地上物，占用667、661、691、664 、739-2地號土地乙節，堪可認定。
⑵依系爭租約，被告承租之土地範圍未及於667、661、6 91、664、739-2地號土地，被告復未能舉證證明其占
用該等土地有何占有之正當權源，從而，原告主張被 告有以具事實上處分權，如附表一編號42至編號53所 示「應拆除範圍」欄所示之地上物，無權占用667、6 61、691、664、739-2地號土地之事實，足堪認定。 至被告固辯稱附表一編號42至編號53「應拆除範圍」 欄所示之地上物，均為訴外人陳勝全所設置及使用， 被告無權拆除等語，然被告就該等地上物具事實上處 分權，其於違反約定時，當負有拆除責任及義務乙節 ，業經認定如前，是被告此部分抗辯，不足可採。 ⑶綜上，原告既未取得占有667、661、691、664、739-2 地號土地之正當權源，是原告主張被告就附表一編號 42至編號53「應拆除範圍」欄所示之地上物，無權占 有667、661、691、664、739-2地號土地，應將該等 地上物拆除，並將該部分土地返還原告，為有理由。（三）原告依不當得利之法律關係，請求被告應給付原告自111 年12月1日起至112年12月31日止，及自113年1月1日起至 返還系爭16筆土地止，相當於租金之不當得利部分 1.原告主張系爭租約已自111年12月1日起終止租賃關係， 被告仍無權占用系爭16筆土地，應給付相當租金不當得 利，被告則抗辯原告終止系爭租約不合法，被告無不當 得利，縱有不當得利，其所受利益計算式應為「正產物 單價×單位面積正產物收穫量×占用面積×年息率千分之2 50÷12個月×占用期間」，原告主張依占用土地之申報總 價額年息5％計算，顯然過高而不可採等語。
2.按無法律上原因而受有利益，致他人受有損害者，應返 還其利益，民法第179條前段定有明文。次按依不當得 利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因而受利 益，致他人受有損害為其要件，故其得請求返還之範圍 ，應以對方所受之利益為度；倘利益超過損害，應以損 害為返還範圍，非以請求人所受損害若干為準。而無權 占有他人所有物或地上物，可能獲得之相當於租金之利 益，應以客觀上占有人所受之利益為衡量標準，非以請 求人主觀上所受之損害為斷（最高法院104年度臺上字 第715號判決意旨參照）。無權占用他人土地，可能獲 得相當於租金之利益，為社會通常之觀念（最高法院88 年度臺上字第1894號判決意旨參照）。經查，系爭租約 既經原告自111年12月1日起合法終止，被告仍繼續占用 162-1、162-2、644、646、660、660-1、662、665、66 6、696、697地號土地，及自始無權占用667、661、691 、664、739-2地號土地，即無法律上之原因，被告因占
用系爭16筆土地，而受有相當於租金之利益，致原告受 有相當於租金之損害，兩者間具有因果關係，原告自得 依不當得利之法律關係，請求被告返還相當於租金之利 益。
3.次按地租不得超過地價百分之8，約定地租或習慣地租 超過地價百分之8者，應比照地價百分之8減定之，不及 地價百分之8者，依其約定或習慣，土地法第110條定有 明文。又地價指法定地價，依土地法第148條規定，係 指土地所有權人依土地法所申報之地價。再所謂年息8％ 為限，乃指租金之最高限額而言，非必須照申報價額年 息8％計算之，須斟酌土地之位置、工商繁榮程度、使用 人利用基地之經濟價值等情事以為決定。查系爭16筆土 地為國有耕地，位於濱海地區，距離市區較為遙遠，附 近除農田外，未見到其他商業活動等情，有GOOGLE地圖 查詢頁面、航照圖可參（見本院卷一第253頁至第255頁 、第265頁、第273頁、第281頁），是斟酌系爭16筆土 地所處位置、附近繁榮程度，以及被告之占有使用狀態 等情狀，認本件應以申報地價年息4％計算相當於租金之 利益，較屬允當，是原告主張以申報地價年息5％計算， 顯屬過高。
4.系爭16筆土地於111年間之申報地價均為每平方公尺170 元，此有土地建物查詢資料（見本院卷一第15頁至第25 頁）可參，茲說明如下：
⑴原告國產署中區分署所管理之162-1、162-2、644、64 6、660、660-1、662、665、666、696、697、667、6 61、691、664地號土地（權利範圍為85％）遭被告以 附表一編號1至編號51所示地上物占用面積，合計為4 1,133.2平方公尺（計算式：48,392平方公尺×85％） ；原告國產署中區分署所管理之739-2地號土地，遭 被告以附表一編號52至編號53所示地上物占用面積為 590平方公尺（計算式：201平方公尺+389平方公尺） ，是原告國產署中區分署所管理遭被告占用之面積合 計為41,723.2平方公尺（計算式：41,133.2平方公尺 +590平方公尺）。從而，依被告占用原告國產署中區 分署所管理系爭16筆土地之面積合計為41,723.2平方 公尺，並以申報地價170元，年息4％計算後，原告國 產署中區分署請求被告給付自系爭租約終止日起即11 1年12月1日起至112年12月31日（共13個月）期間， 相當於租金之不當得利金額30萬7,361元（計算式：1 70元×41,723.2平方公尺×4％÷12月×13月，小數點以下
四捨五入），暨自113年1月1日起至返還土地之日止 ，按月給付相當於租金之不當得利金額2萬3,643元（ 計算式：170元×41,723.2平方公尺×4％÷12月，小數點 以下四捨五入），核屬有據，原告國產署中區分署在 此範圍之請求應予准許，逾此範圍之請求，不予准許 。
⑵原告臺中市政府所管理之162-1、162-2、644、646、6 60、660-1、662、665、666、696、697、667、661、 691、664地號土地（權利範圍為15％），遭被告以附 表一編號1至編號51所示地上物占用面積，合計為725 8.8平方公尺（計算式：48,392平方公尺×15％）。是 依被告占用原告臺中市政府所管理162-1、162-2、64 4、646、660、660-1、662、665、666、696、697、6 67、661、691、664地號土地之面積合計為7258.8平 方公尺，並以申報地價170元，年息4％計算後，原告 臺中市政府請求被告給付自系爭租約終止日起即111 年12月1日起至112年12月31日（共13個月）期間，相 當於租金之不當得利金額5萬3,473元（計算式：170 元×7258.8平方公尺×4％÷12月×13月，小數點以下四捨 五入），暨自113年1月1日起至返還土地之日止，按 月給付相當於租金之不當得利金額4,113元（計算式 ：170元×7258.8平方公尺×4％÷12月，小數點以下四捨 五入），核屬有據，原告臺中市政府在此範圍之請求 應予准許，逾此範圍之請求，不予准許。
5.至被告固辯稱原告所受利益金額，依國有非公用不動產 租賃作業程序第55條第1項第3款規定，計算式應以「正 產物單價×單位面積正產物收穫量×占用面積×年息率千 分之250÷12個月×占用期間」計算相當於租金之不當得 利金額等語。經查，系爭租約固約定被告租賃耕地之年 租金係以正產物稻穀、甘薯單價乘以每公頃正產物收穫 總量乘以0.25訂之，然被告自承租162-1、162-2、644 、646、660、660-1、662、665、666、696、697地號土 地起，自始均未有耕作農作物稻穀、甘薯，或保持耕地 生產力之作為，反任意違反畜牧法，並使耕地存有堆置 營建土石廢棄物之情形，造成租賃耕地價值或效能減損 ，與系爭租約約定之農作狀態已有不符，自難以系爭租 約初始約定之目的係為維持耕地生產力，始以低廉之標 準收取租金等同而論；況被告不僅未將前揭耕地供作種 植農作物之用，於未經原告同意容許使用設施下，即逕 於660、660-1、662、665、666地號土地上，興建如附
表一編號12、編號13、編號16至編號21、編號23至編號 24、編號26至編號29、編號31至編號32、編號35至編號 37所示之鐵皮造棚房、圍籬、鐵門，破壞耕地價值及效 能，足見被告已非將前揭土地當作國有非公用不動產租 賃作業程序所指農作地、畜牧地看待，其所受利益自非 得以在農作地、畜牧地從事耕作或畜牧行為視之；再者 ，系爭租約既已經合法終止，被告因無權占有系爭16筆 土地可能獲得相當於租金之利益，自應以被告占有系爭 16筆土地客觀上所受之利益，作為衡量標準，而非以原 租約之租金數額為據，是被告此部分抗辯，自無可採。 6.按給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時， 經其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。其 經債權人起訴而送達訴狀，或依督促程序送達支付命令 ，或為其他相類之行為者，與催告有同一之效力；遲延 之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利 率計算之遲延利息；應付利息之債務，其利率未經約定 ，亦無法律可據者，週年利率為百分之5，民法第229條 第2項、第233條第1項前段及第203條分別定有明文。本 件原告對被告請求不當得利，核屬無確定期限之債權， 經原告以113年6月24日民事更正聲明狀訴請被告給付， 且民事更正聲明狀已於113年6月24日送達被告，有民事 更正聲明狀之被告簽收證明（見本院卷一第507頁）為 證，被告迄未給付，自應負遲延責任，是原告請求被告 就系爭租約終止日起即111年12月1日起至112年12月31 日（共13個月）期間之不當得利金額部分，另給付自民 事更正聲明狀繕本送達翌日（即113年6月25日）起至清 償日止，按週年利率百分之5計算之利息，亦屬有據。五、綜上所述，原告依民法第767條第1項及系爭租約第4條其他 約定事項第21項約定，請求被告將占用系爭土地上如附圖所 示對應如附表一各編號「應拆除範圍」欄所示之地上物拆除 ，並將上開土地返還予附表一「受領機關」欄所示之原告； 暨依民法第179條規定，請求被告給付如主文第二項及第三 項所示之不當得利部分，為有理由，應予准許。逾上開範圍 之請求，為無理由，應予駁回。
六、本件兩造均陳明願供擔保請准宣告或免為假執行，就主文第 1項部分，經核尚無不合，爰分別酌定相當之擔保金額宣告 之。另就主文第2項、第3項原告勝訴部分，所命給付之金額 未逾50萬元，依民事訴訟法第389條第1項第5款規定，就判 准給付部分，爰依職權宣告假執行，另被告陳明願供擔保聲 請宣告免為假執行，經核亦無不合，爰酌定相當之擔保金額
准許之。至原告敗訴部分，其假執行之聲請失所依附，應予 駁回。
七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，經 審酌均於判決結果無影響，爰不予逐一論駁，併此敘明。八、按各當事人一部勝訴、一部敗訴者，其訴訟費用，由法院酌 量情形，命兩造以比例分擔或命一造負擔，或命兩造各自負 擔其支出之訴訟費用，民事訴訟法第79條定有明文。本件原 告請求拆除地上物返還土地，併請求相當租金之不當得利， 本院僅駁回原告部分不當得利返還請求，該部分屬附帶請求 ，依原告起訴時應適用之修正前民事訴訟法第77條之2第2項 規定，不併算其訴訟標的價額，故本院爰依上開規定，認本 件訴訟費用應由被告負擔。
中 華 民 國 114 年 2 月 25 日 民事第一庭 法 官 簡佩珺以上正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。中 華 民 國 114 年 2 月 26 日 書記官 郭盈呈附表一：原告請求被告拆除之地上物及返還土地之位置、範圍編號 占用土地地號(臺中市大甲區雙寮段) 附圖即臺中市大甲地政事務所112年12月22日土地複丈成果圖所示區域 占用 面積 （㎡） 應拆除範圍 受領機關 備註 1 162-1 A2 185 磚造浪板頂建物(含上方水塔)暨坐落之地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 2 M2 308 圍籬內水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 3 162-2 A1 286 磚造浪板頂建物(含上方水塔)暨坐落之地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 4 M1 282 圍籬內水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 5 644 A3 120 磚造浪板頂建物(含上方水塔)暨坐落之地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 6 M3 799 圍籬內水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 7 M5 3 8 646 A4 28 磚造浪板頂建物(含上方水塔)暨坐落之地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 9 B 3 磚造廁所暨坐落之地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 10 C 7 貨櫃屋暨地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 11 M4 1,970 圍籬內水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 12 660 D 27 鐵皮造棚房暨地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 13 E 26 鐵皮造棚房暨地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 14 F1 7,700 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 15 I4 8,214 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 16 N2 3,417 營建土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 17 N3 2,001 18 N7 607 19 N14 26 20 N16 1 21 N17 265 22 660-1 I1 1,142 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 23 N6 324 營建土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 24 662 K 26 鐵皮造棚房暨地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 25 L5 1,623 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 26 N26 86 水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 27 N27 737 營建廢棄物土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 28 N30 635 29 N31 287 水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 30 665 L3 4,241 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 31 N37 272 營建廢棄物土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 32 N40 664 33 666 I5 1,065 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 34 L1 2,609 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 35 N9 767 水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 36 N33 1,173 37 N35 803 營建廢棄物土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 38 696 I2 618 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 39 N5 270 營建土石地 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 40 697 I3 1,707 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 41 N4 219 營建土石地 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 42 661 L7 4 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 兩造未訂有租約 43 N25 326 營建廢棄物土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 44 N28 2 45 664 N39 27 營建廢棄物土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 兩造未訂有租約 46 667 J 27 鐵皮造棚房暨地基 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 兩造未訂有租約 47 L2 87 水池 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 48 N8 832 營建廢棄物土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 49 N34 443 水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 50 N36 486 營建廢棄物土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 51 691 N24 615 水泥地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署、臺中市政府 兩造未訂有租約 52 739-2 L4 201 水池 財政部國有財產署中區分署 兩造未訂有租約 53 N38 389 營建廢棄物土石地 綠色線段所示圍籬、鐵門 財政部國有財產署中區分署 面積合計 48,982
附表二：原起訴聲明與變更後聲明之內容
項次 起訴聲明 變更後聲明（本院卷二第56頁至第57頁） 1 被告應將坐落於臺中市大甲區雙寮段162-1、162-2、644、646、660、660-1、662 、665、666、696、697地號土地上，如原證二略圖所示之鐵絲網、鐵皮圍籬內磚造平房、水池（養鴨）、土石地、鐵皮圍籬內磚造鐵皮平房、水泥土石地、鐵皮圍籬內水池（養鴨）、鐵皮棚房等地上物（詳以地政機關實測為準）除去騰空，並將土地返還予原告。 被告應將坐落於臺中市大甲區雙寮段162-1、162-2、644、646、660、660-1、662 、665、666、696、697、667、661、691、664地號土地上，如附表一所示之地上物除去騰空，並將土地返還予原告國產署中區分署及原告臺中市政府。 2 被告應給付原告國產署中區分署2萬5,041元暨自本件起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5 計算之利息。並自民國112 年1月1日起至返還土地之日止，按月給付原告2萬5,041元。 被告應將坐落於臺中市○○區○○段00000地號土地上，如附表一所示之地上物除去騰空，並將土地返還予原告國產署中區分署。 3 被告應給付原告臺中市政府4,415元暨自本件起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。並自112年1月1日起至返還土地之日止，按月給付原告4,415元。 被告應給付原告國產署中區分署38萬4,201元暨自民事更正聲明狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。並自113年1月1日起至返還土地之日止，按月給付原告2萬9,554元。 4 原告願供擔保請准予宣告假執行。 被告應給付原告臺中市政府6萬6,841元暨自民事更正聲明狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之5計算之利息。並自113年1月1日起至返還土地之日止，按月給付原告5,142 元。 5 原告願供擔保請准予宣告假執行。