於國家、地方自治團體所屬機關」係指國家或地方自治團體 所屬中依法令任用之成員。故其依法代表、代理國家或地方 自治團體處理公共事務者，即應負有特別保護義務及服從義 務。所稱「依法令」係指依法律與命令而言，此之命令又包 括行政程序法第一百五十條之法規命令與第一百五十九條所 稱之行政規則在內；故此類公務員之任用方式，或依考試、 或經選舉、或經約聘用、僱用或政治特命，均所不論，只須 有法令之任用依據即可，且不以參加公教人員保險者為限， 縱因職務與清潔、保全等勞務有關而參加勞工保險，既然服 務於上揭公權力機關，且具有一定之職權，即不同於單純之 清潔、保全等非關公權力執行人員，而應認為此所定之身分 公務員。至所謂「法定職務權限」自亦包含法律與行政命令 所定之職務在內，凡為公務員在其職務範圍內所應為或得為 之事務均屬之，不以涉及公權力行使之事項為限（最高法院 96年度臺上字第435號、99年度臺上字第7700號、100年度臺 上字第27號判決意旨參照）。
⒉被告王春鎮係為臺中市政府環保局依行政院環保署土壤及地 下水污染整治基金管理會補助經費僱用之約用人員（依據行 政院環境保護署99年10月20日環署土字第0000000000號及99 年11月19日環土字第0000000000J 函辦理；經費在臺中市政 府環境保護局100 年土污基金補助臺中市政府環境保護局約 用人員進用計畫），僱用期間自100 年1 月24日起至100 年 12月31日止，負責業務：⒈l00 年土壤污染農地整治計畫專 案、⒉太平區臺託實業有限公司土壤重金屬污染、⒊太平區 金旺加油站土壤污染控制場址案、⒋屯區- 加油站儲油槽網 路定期檢測申報、⒌海區之大肚、龍井、梧棲等三區之土壤 及地下水污染案件處理及工廠設立停工歇業及農業用地作農 業使用證明審查及⒍其他交辦事項，此有臺中市政府環境保 護局103 年4 月10日中市○○○○0000000000號函及所附 100 年1 月27日中市環人字第0000000000號臺中市政府環境 保護局約用人員僱用通知書1 份在卷可稽（見本院卷一第 178 至179 頁）。是以被告王春鎮顯係依法令服務於地方自 治團體所屬機關，而具有負責臺中市環保局多項污染整治案 件之業務及其他長官交辦事項之職權，非屬單純提供一般機 械性、勞力性之工作、無何公權力之約用人員，故被告王春 鎮辯稱其無法定職務權限云云，顯不足採，是以被告王春鎮 自係刑法上之公務員。
㈢證人鄭仁雄之證述如下：
⒈證人鄭仁雄於102年9月10日偵訊證稱：（問：澳新公司想投 標臺中市環保局的投標案，你是否透過林孟令認識劉邦裕局
長？）一開始澳新公司想投標100年度臺中農地計畫採購案 ，林孟令有帶我去見劉邦裕局長。（問：當場劉邦裕局長是 否有找范群彬到局長室與你認識？）有。（問：你之後是否 有再去拜訪范群彬？）有，再之後的一個月內。我是到范群 彬的辦公室拜訪他，因此認識王春鎮，范群彬介紹100年度 臺中市農地計畫採購案的承辦人王春鎮與我認識。（問：你 有向范群彬、王春鎮表示澳新公司有意投標100年度臺中市 農地計畫採購案？）當時是說澳新公司對臺中市環保局的採 購案有興趣，希望有機會可以服務。（問：實際上澳新公司 並沒有幫王春鎮修改他傳給澳新公司的100年度計畫書報署 修正版？）我是把資料寄給夏安宙，之後由夏安宙與王春鎮 聯絡，夏安宙是澳新公司專案部的主管，…。（問：這些資 料是否有利澳新公司備標及撰寫服務建議書？）是。…等語 （見102年度偵字第18750號卷一第193頁）。 ⒉證人鄭仁雄於本院審理時證稱：（問：先請教你100年臺中 農地計畫案，在這個案投標以前是否有認識承辦人王春鎮？ ）見過。（問：可以請你把初次見到王春鎮的情況陳述一遍 ？第一次是怎麼樣認識的，這個過程？）我之前是透過一個 議員的介紹，議員名字我忘記了，去環保局見了當時的科長 ，我也忘名字了，跟王春鎮，去聊到他們是否有土水的業務 ，從這裡開始去認識他。（問：你剛剛講到的科長是否叫做 范群彬？）是。（問：他介紹王春鎮給你認識的？）是，因 為他是承辦的人員，當時承辦這個計畫的承辦人。（問：范 群彬介紹王春鎮給你認識是因為他是承辦100年臺中農地計 畫的人，所以才會介紹？）是。（問：介紹王春鎮的當下， 你跟王春鎮之間有留下怎麼樣一個聯繫的管道？）我有遞名 片給他，所以他知道我聯絡的方式跟郵件，所以有些資料會 透過郵件去聯絡。（問：你的名片上就有你的e-mail電子郵 件信箱？）是。（問：之前在調詢及偵訊中是否有提示王春 鎮100 年6 月1 日寄發的電子郵件給你看？）是。（問：所 以你有收到王春鎮這個郵件100 年6 月1 日的內容，是環保 局於100 年5 月12日向環保署申請補助款計畫書？）我們公 司有收到，確定。（問：之前調詢及偵訊是否有提示電子郵 件給你看？）有。（問：你記得內容裡面有提到有關請夏安 宙準備服務建議書的字？）是。（問：你有這樣指示你承認 ？）承認。（問：為什麼要做這樣的指示？）因為我們有興 趣去投標這個計畫。（問：我現在是說你們自己要做服務建 議書的部份，不是提供給環保局的部份，是你公司自己要做 服務建議書的部份，那時候就是請夏安宙參考補助款計畫書 去製作服務建議書？）沒錯。（問：檢察官之前有問你，因
為檢察官之前也有核對過，他說你們的定稿跟王春鎮報署的 版本除了金額以外其他都一樣，你有無意見？）應該是，… 。（問：澳新公司除了參與臺中市100 年的農地招標案之後 ，有無參與其他縣市有關農地的招標案？）很多。（問：其 他縣市農地的招標案契約內容跟臺中市100 年度農地的契約 內容有沒有一樣，或有無什麼差異性？）基本上是有差異， 因為政府採購法的所謂最有利標會根據第一名比較多的做優 先議價，第二種是同燈同分的時候，以第一名比較多的票數 做優先議價，這是一種狀況。第二種狀況是，同燈同分的時 候以價格為低的優先議價，大概有這兩種方式。（問：所以 你說的差異性就是在價格的這個部分，契約的其他的工作內 容應該是大同小異，還是有不一樣？）也會不一樣，因為每 個地方的重點不一樣，有些相同、有些不同，可以這麼說。 （問：王春鎮有把當時他在草擬的100 年農地的招標案的草 案寄e-mail給你，你認為看了那個相關的草案內容之後有無 助於澳新公司參與這個標案的招標？）我覺得有幫助。（問 ：後來100 年臺中農地計畫案在100 年9 月20日開標，當天 的得標情況你是否記得？）我記得我們跟亞太，本來是亞太 公司得標，後來局裡面又打電話告訴我開標的結果類似有些 錯誤，要我們本來要回去開會，後來應該是當初的科長打電 話給我，我有跟他提到就照投標決標的規定去處理就好，最 後發現照評比的規定是我們澳新公司得標等語（見本院卷三 第10頁反面至第12頁）。
⒊是以證人鄭仁雄係透過臺中市議會副議長林士昌之子林孟令 認識 臺中市政府環保局局長劉邦裕，劉邦裕局長當場即找范 群彬科長到局長室與證人鄭仁雄認識，之後證人鄭仁雄再去 拜訪范群彬科長，范群彬科長即叫100 年度臺中農地計畫承 辦人即被告王春鎮至辦公室與證人鄭仁雄認識，證人鄭仁雄 有向范群彬科長及被告王春鎮表示澳新公司對臺中市環保局 之採購案有興趣，希望有機會可以服務，被告王春鎮或科長 范群彬提及有一農地監督案，未來會執行，之後被告王春鎮 於100 年6 月1 日將100 年度臺中農地計畫書報署修正版 e-mail給證人鄭仁雄，證人鄭仁雄再於同年月2 日將此100 年度臺中農地計畫書寄給澳新公司專案部主管夏安宙，並要 夏安宙準備於100 年度臺中農地計畫採購案之服務建議書， 因每個地方農地招標案之重點不一樣，所以被告王春鎮所傳 送之上開資料係有利於澳新公司100 年度臺中農地計畫採購 案備標及撰寫服務建議書，嗣後澳新公司亦標得該採購案。 ㈣證人夏安宙之證述如下：
⒈證人夏安宙於102年9月16日偵訊證稱：（問：鄭仁雄是否有
將王春鎮所寄的100年度臺中市申請補助款計畫的電子檔轉 寄給你？）是。（問：電子郵件內鄭仁雄是否還交代你進行 備標工作？）一開始鄭仁雄有答應王春鎮，我們公司會幫他 看他的工作內容計畫書，我有幫王春鎮看他寄過來的電子檔 ，但後來王春鎮說我們不用幫他改。（問：王春鎮為何後來 說你們不用幫他改工作計畫書？）他一直說他很忙。（問： 他很忙，不是更需要你們幫他改工作計畫書？）照道理是這 樣，但後來他沒有叫我們幫他改。（問：澳新公司是否有投 標100年度臺中農地計畫採購案？）是。（問：澳新公司是 否有得標？）是等語（見102 年度偵字第18750 號卷一第 219頁）。
⒉證人夏安宙於本院審理時證稱：（問：你說的一開始知道有 王春鎮資料是因為鄭仁雄的郵件？）對。（問：那我跟你確 認一下，是不是就是100年6月2日轉寄給你，你是JACK夏？ ）對。（問：請問當時給你留這個王春鎮的手機號碼，後來 你有透過這個手機號碼私底下跟王春鎮聯繫過？）我有，但 是應該是，不知道隔了多久，好像隔了1到2個禮拜。（問： 私下聯絡都在做什麼？）沒有，因為鄭仁雄跟我說看一下他 裡面內容要不要修，所以我就要問王春鎮說到底我們要去幫 他們修什麼，要看些什麼東西，後來就是問了王春鎮，王春 鎮說他們不用我們修了，他們自己就可以弄了，所以後來我 們也沒有幫他修。（問：你沒有幫他修？）沒有，就這樣子 。（問：所以這個計畫是臺中市環保局自行向行政院環保署 申請核准補助款的計畫，這個性質來看他是不是算是臺中市 環保局的內部資料，為什麼會寄給你們澳新公司請你們幫忙 看？）這我不知道，這個是我們鄭總那邊拿過來，這個我不 知道他怎麼當初是怎麼情況。（問：那你都聯繫什麼內容？ 他有跟你反應什麼？）我記得只有一通而已，電話，就是說 我問他說你這個，我印象中就是你這個內容我看了一下，有 沒有需要給你些建議或怎麼樣，後來王春鎮他就說不用，他 們自己就可以處理了，他們已經自己處理了所以不用，暫時 就都不用了，所以後來就沒有了。（問：那你有具體指示他 說要去修正哪些文件？）沒有，應該是沒有。（問：沒有是 不是？）沒有。（問：剛剛我念的這個內容是你寄給鄭仁雄 ，說你有跟王春鎮聯繫，因為經費還卡在環保署，這段時間 很忙，等到經費核撥下來，他那邊才會有動作去修正相關文 件，所以暫時不會有進度，所以這份是你報告鄭仁雄進度？ ）對，這是我剛剛說我跟王春鎮電話連絡，他是這樣，就是 這樣回答我。（問：那你怎麼會這樣回鄭仁雄？）是王春鎮 說因為現在也沒下來，所以他現在那邊也不會有任何的動作
，就這樣子。（問：如果經費下來的話，他是要去做怎樣的 修正？是你指示他的修正？）不是，我剛剛講過，我們後來 完全沒有提供他什麼任何意見，因為他就說不用了。（問： 不用了？）對，就這樣子。（問：那有透過他還有其他的私 人信件e-mail的往來嗎？）這個我沒有印象，印象中是沒有 ，我只記得我打一通電話給他，他就說很忙，暫時什麼就卡 在什麼經費，然後他就暫時就不用了，就不用我們這邊處理 了，他是這樣跟我說的。（問：你剛剛說鄭仁雄把王春鎮e- mail給鄭仁雄的100 年度的汙染計畫的計畫書，轉e-mail給 你的時候，要求你給王春鎮一些建議，後來王春鎮就說不用 的，所以你沒有給王春鎮建議對不對？）是。（問：〈提示 101 年他字第9796號卷㈡第265 頁並告以要旨〉但是王春鎮 在調查站的時候他是說，你有給他建議但是他覺得你們做得 不好，所以他完全沒有參考使用，你們兩個說法不一樣，你 有什麼意見？）我印象中是沒有，如果有的話應該只有e- mail，如果e-mail當初電腦都被你們查扣，應該有這個資料 ，我印象中是沒有，我坦白說。（問：〈提示高雄地檢署證 據資料卷第105 頁以下並告以要旨〉這是不是王春鎮e-mail 給鄭仁雄，鄭仁雄轉e-mail給你的100 年度臺中市申請補助 款計畫書？你翻一下e-mail的內容）如果這是e-mail內容， 那就是，我沒辦法去記得那麼多。（問：是麻對不對？）對 。（問：你看裏頭是不是有一些經費？）有。（問：有汙染 值對不對？）對，汙染值有。（問：這一份計畫書跟後來報 請環保署核定之後，被環保署刪了886 元，之後這個計畫書 就擷取部分上網公告，你知道嗎？）我不知道。（問：如果 你有看e-mail給你的時候，你有從頭到尾都看過，你覺得這 個計畫書對你，對日後投標這個計畫有沒有幫助？）如果說 我們想提早作業，我想當然會有幫助，因為我有資料了等語 （見本院卷二第94頁反面至第97頁反面、第106 頁反面至第 107 頁反面）。
⒊綜上證人夏安宙證述，足認鄭仁雄確有將被告王春鎮所寄送 之100年度臺中農地計畫申請補助款計畫之電子檔轉寄給證 人夏安宙，惟被告王春鎮一直表示他很忙，卻又沒有叫澳新 公司人員即證人夏安宙等人幫其修改該100 年度臺中市申請 補助款計畫，證人夏安宙亦無具體指示被告王春鎮要去修正 哪些內容，因被告王春鎮說不用澳新公司處理，故夏安宙等 人後來完全沒有就100 年度臺中農地計畫申請補助款計畫提 供被告王春鎮任何意見。
㈤證人范群彬之證述如下：
⒈證人范群彬於102年9月9日偵訊證稱：（問：100年開始擔任
何職？）在臺中市環保局水保科科長。（問：是劉邦裕找你 到局長室？）是。（問：劉邦裕為何要找你到局長室？）主 要是針對鄭仁雄的澳新公司對我們環保局幾個案子是否可以 服務，對林孟令請託。（問：鄭仁雄想要投標的採購案，是 否你的業管？）是。（問：當時鄭仁雄主要想投標哪些採購 案？）100 年的土壤地下水的污染整治案。（問：你指的是 否100 年度臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及 檢驗工作計畫？）是。（問：劉邦裕找你進局長室談何事？ ）林孟令有請託針對上開計畫，鄭仁雄可以提供協助。我們 當下就決定要依照採購法上網公開評選。（問：該案子承辦 人是否王春鎮？）是。（問：你是否有介紹鄭仁雄認識王春 鎮？）鄭仁雄來科長室拜訪我的時候，我有介紹他們認識。 （問：你有無指示王春鎮將上開採購案資料提供給鄭仁雄？ ）沒有。（問：開標前承辦人是否可以把上開採購案的100 年度臺中市申請補助款計畫提供給投標廠商？）依照投標法 是不行的等語（見102 年度偵字第18750 號卷一第118 頁反 面至第119 頁）。
⒉證人范群彬於本院審理時證稱：（問：100年，在臺中市政 府環境保護局水資源土壤科，你擔任科長？）是。（問：林 孟令有無跟你說過如果有機會的話，澳新公司或鄭仁雄，可 以幫臺北市政府環境保護局服務的這些話？）之前有在局長 室那邊有談過，是臺中市政府環境保護局，不是臺北市政府 環境保護局。（問：在局長室談過，有機會的話，澳新公司 或鄭仁雄可以幫臺中市政府環境保護局服務，請講述一下當 時的情況？）當時因為鄭仁雄跟林孟令去拜訪局長，叫我過 去，那時候有去提到這個問題，說它可以提供協助。（問： 提到何問題？）提到因為鄭仁雄、澳新公司有這方面的專業 ，還有它們有做很多的實績。（問：澳新公司專業及實績是 否指農地污染方面？）對，農地污染整治的實績，所以可以 提供我們協助。（問：你說在局長室這次拜訪的時間點是在 鄭仁雄自行到你科長辦公室拜訪之前或之後？）之前。（問 ：林孟令、鄭仁雄、劉邦裕局長他們會面在前，後來鄭仁雄 才單獨去找你的？）對。（問：林孟令那次，你為何會去劉 邦裕局長辦公室？）因為他來拜訪局長，局長叫我過去。（ 問：100 年5 月間，澳新公司鄭仁雄有無到你的辦公室去？ ）有，去一次。（問：你有無叫王春鎮進你的辦公室？）有 。（問：你剛有說，鄭仁雄到你科長辦公室的時候，你有請 王春鎮進來，你再介紹王春鎮給鄭仁雄認識？）是的。（問 ：王春鎮當時是否就是「100 年度臺中市農地土壤重金屬污 染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」的承辦人？）是的。
（問：王春鎮進到你的辦公室之後，情形為何？）王春鎮進 到我辦公室，因為我與澳新公司不熟，他第一次來拜訪我， 因為他有提出來各縣市土壤污染整治的經驗，當然第一次拜 訪，他是想了解我們這邊的情形，是不是來協助我們一些技 術上的問題，協助我們做一些土壤污染整治的相關問題，後 來我就請王春鎮，因為王春鎮是當時土壤污染的承辦人員， 我去請王春鎮進來我辦公室，介紹王春鎮與澳新公司的總經 理鄭仁雄認識。談個話沒有很久，後來因為我辦公室另外有 事情，所以認識完以後，這個部分，我就沒有再繼續了，所 以介紹王春鎮與鄭仁雄認識之後，他們有什麼互動，講什麼 話，我都不清楚，只是表面上的一些介紹認識而已。（問： 鄭仁雄當天到你辦公室的目的，是否就是針對「100 年度臺 中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫 」去跟你認識的，你才介紹王春鎮？）是。（問：王春鎮有 跟你報告，他是否可以將資料提供給澳新公司參考？）沒有 。（問：王春鎮用電子郵件將資料寄給澳新公司，這件事情 你是否知道？）不知道。（問：王春鎮提供給澳新公司的資 料，與100 年9 月1 日的公開議價，有關聯嗎？）有。因為 我們在100 年有發生一些農地污染的問題，急迫的需要向行 政院環境保護署提計畫做污染整治，針對這個污染整治要提 出計畫，所以是有相關性的，所以後來有做一個招標，王春 鎮於100 年6 月1 日e-mail的「100 年度臺中市農地土壤重 金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」跟後來我們 100 年9 月1 日招標的有關聯，有關聯是因為我們急需要整 治，要提計畫向環保署申請補助，就是這樣的關聯。（問： 「100 年度臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及 檢驗工作計畫」所有資料，可不可以公開，證人請回答？） 不行，不能公開。該原因就我知道，寫這個計畫是要搜集一 些相關的訊息，包括各縣市的農地污染整治的經驗，這些搜 集完以後，彙整一個計畫，再報行政院環保署，這個計畫事 實上有涉及後面採購的問題，應該公開採購，而這個計畫跟 公開採購中之經費、場址、污染質都有關係，是不能公開的 。（問：「100 年度臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改 善監督及檢驗工作計畫」的標案是100 年9 月1 日開始公開 招標？）是。（問：臺中市政府環保局將「農地土壤重金屬 污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」這樣子的計畫委託 給民間業者來承作，是否每年都會向行政院環保署申請「農 地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作」的相關經 費？）是。（問：申請經費補助的部分，是否都是在要公開 招標之前要申請補助？）是。（問：大概是公開招標之前多
久必須做經費補助之申請？）當然行政院環保署會視你這個 縣市的污染的情況、輿論的情形，當然有急迫性的，它會說 污染比較嚴重，可能就優先來提計畫，行政院環保署趕快提 ，它們有一個審查，行政院環保署土壤及地下水污染整治基 金管理會（土污基管會）它們會做一個審查，審查同意後， 它就趕快核定給你，你就要趕快依照核定的經費來製作、採 購。（問：嚴格來說，向行政院環保署申請「農地土壤重金 屬污染控制場址改善監督及檢驗工作」經費補助之相關文件 ，是否屬於臺中市政府環保局的內部文件？）基本上，如果 是招標文件，是屬於內部的文件。（問：向行政院環保署申 請補助「農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作 」的計畫書，是否屬於臺中市政府環境保護局內部文件？） 基本上，計畫書是屬於內部的文件，就是像政府機關的文件 。（問：無論招標前的準備或招標後的公開，是否需要將申 請補助計畫書公開給投標的廠商？）我不曉得所謂的公開， 剛我一直強調所謂的公開，因為我認為不能針對某一個特定 的廠商。（問：不能針對特定的廠商？）所謂不能公開，應 該是超過二個以上，才叫公開。（問：你是否知道在100 年 9 月1 日開始公開招標之前，王春鎮有於100 年6 月1 日將 向環保署申請補助計畫書，「100 年度臺中市農地土壤重金 屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」，你剛提到的這 個內部文件，以電子郵件寄給鄭仁雄？）這個部分，我真的 不清楚。（問：王春鎮要寄這個申請補助用的「100 年度臺 中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫 」之前，有無跟你請示過，如果廠商跟他要的話，是否可以 給？或是有無詢問過你？）e-mail這個部分，他沒有跟我請 示過等語（見本院卷二第141 至153 頁）。 ⒊依證人范群彬上開證述，足認臺中市環保局局長劉邦裕於 100年找證人范群彬到局長室，主要係針對鄭仁雄之澳新公 司就臺中市環保局幾個案子是否可以服務，對林孟令請託， 而鄭仁雄想要投標之100年度臺中市農地土壤重金屬污染控 制場址改善監督及檢驗工作計畫採購案，即係證人范群彬所 屬水保科所主管，後來100年5月間鄭仁雄來辦公室拜訪證人 范群彬之目的，即針對「100年度臺中市農地土壤重金屬污 染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」跟證人范群彬認識， 所以證人范群彬才會介紹被告王春鎮與鄭仁雄認識，惟證人 范群彬並沒有指示或跟被告王春鎮說，如果澳新公司需要的 話，被告王春鎮可提供一些資料給澳新公司。
㈥劉邦裕於偵訊證稱：（問：100年起你在何處服務？）99年 12月25日擔任臺中市環保局局長。（問：黃錫嘉是否有介紹
鄭仁雄去拜訪你？）100年3月間在林士昌副議長的辦公室， 林士昌跟我說有一美商的環保公司要拜訪我，之後約一個禮 拜左右，鄭仁雄就到我辦公室拜訪我，當時鄭仁雄是個人來 拜訪，我請水保科科長范群彬到場。（問：為何請范群彬到 局長室？）因為鄭仁雄要瞭解的是水保的業務。（問：你有 無指示范群彬如何協助鄭仁雄？）我有跟范群彬講說，符合 資格的廠商我們都歡迎它來參加評選標案。如果有公開的資 訊也可以提供給廠商等語（見102 年度偵字第18750 號卷一 第122 頁反面）。是以鄭仁雄確透過臺中市議會副議長林士 昌之引介，至臺中市環保局局長劉邦裕之辦公室拜會局長劉 邦裕，因鄭仁雄要瞭解的是水保的業務，故局長劉邦裕即請 水保科科長范群彬到場，並跟范群彬說符合資格的廠商都歡 迎它來參加評選標案，如果有公開的資訊也可以提供給廠商 。
㈦此外並有下述證據在卷可佐：
⒈被告王春鎮於100 年6 月1 日下午2 時3 分，以spring674@ yah oo .com .tw 電子信箱帳號寄送檔案名稱：100 年計畫 書報署修正版（5.12完整版）.doc檔案予鄭仁雄（即DevinJ eng ），此有被告王春鎮寄送上開100 年計畫書報署修正版 （5.12完整版）.doc檔案予鄭仁雄之電子郵件影本1 份在卷 可稽（見高雄地檢署101 年度他字第9796號案證據卷第103 頁）。
⒉鄭仁雄於收到上開100年計畫書報署修正版（5.12完整版）. doc 檔案後，即於100 年6 月2 日上午12時13分，寄送電子 郵件予被告王春鎮，表示其已收到資料，此有鄭仁雄回信予 被告王春鎮之電子信件影印資料1 份在卷可參（見高雄地檢 署101 年度他字第9796號案證據卷第119 頁）。 ⒊夏安宙於100 年6 月16日下午6 時13分，以電子信件告知鄭 仁雄：「經與王春鎮聯繫，因為現在經費還卡在環保署，加 上這段時間工作很忙，原則須等到經費確實核撥下來，他那 邊才會動作去修正相關文件，目前不會有進度。」，而鄭仁 雄於同日下午10時55分再回傳簡訊：「定期掌握王Sir 進度 。」予夏安宙，此有夏安宙與鄭仁雄以電子郵件討論100 年 度臺中農地計畫採購案列印資料1 份在卷可佐（見高雄地檢 署101 年度他字第9796號案證據卷第120 頁）。 ⒋鄭仁雄於100 年6 月29日上午9 時1 分，以電子郵件詢問被 告王春鎮：「最近還好吧！想要更新一下農地監督案進度， 不知目前進度如何？」，此有鄭仁雄詢問被告王春鎮100 年 度臺中農地計畫進度之電子郵件列印資料1 份在卷可稽（見 高雄地檢署101 年度他字第9796號案證據卷第121 頁）。
⒌依被告王春鎮寄給鄭仁雄之100年度臺中市申請補助款計畫 書-計畫名稱：100年中市農地土壤重金屬污染控制場址改善 暨監督及驗證工作計畫（版次：修正第二版、日期：100年5 月12日、申請單位：臺中市政府環境保護局）與被告王春鎮 於100年7月19日中市環水字第0000000000號函送環保署之「 100年度臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改善既監督及 驗證工作計畫修正版」核對觀之，上開2份文件，僅總經費 、經費明細表之業務費、每月預定支用金額差886元外，其 餘均一樣（見高雄地檢署101年度他字第9796號卷三第207至 220 頁、第225 至238 頁、高雄地檢署101 年度他字第9796 號案證據卷第125 至138 頁）。
⒍鄭仁雄持有之范群彬名片背面所寫之「王春鎮（農地）、00 00000000、spring674@yahoo .com .tw」即指上述拜訪時記 載100 年度臺中農地計畫之承辦人王春鎮之相關資料（見高 雄地檢署101 年度他字第9796號卷三第12頁、第87頁至88頁 、臺中地檢署102 年度偵字第18750 號卷一第193 頁正、反 面）。
⒎100年度臺中農地計畫之限制性招標100年9月1日公告資料： 1、承辦人王春鎮。2、勞務類採購。3、預算金額1,099萬4, 445元。4、依政府採購法第22條第1項第9款採用限制性招標 ，並準用最有利標。5、定有底價。6、提供電子領標。7、 定於100年9月20日開標（見高雄地檢署101年度他字第9796 號案證據卷第9至10頁）。
⒏被告王春鎮辦理100年度臺中農地計畫採購案之發包簽呈， 亞太公司、澳新公司之評比序位均係第一，依投標補充須知 第9條第1款，以標價低者優先議價，澳新公司投標金額1,02 0萬9,877元較亞太公司之1,060萬元低，取得優先議價權（ 見高雄地檢署101年度他字第9796號案證據卷第158至170頁 ）。
⒐環保署對臺中市政府環保局所提「100年度臺中市農地土壤 重金屬污染控制場址改善暨監督及驗證工作計畫」(修正版) ，原則同意以「代收代付」方式辦理，此有行政院環保署 100年7月20日環署土字第0000000000號函復臺中市政府環保 局之函文在卷可稽（見高雄地檢署101年度他字第9796號案 證據卷第139頁）。
⒑鄭仁雄於100 年6 月2 日上午12時8 分，轉寄上開100 年度 臺中農地計畫書報署修正版檔案予夏安宙（Jack Hsia ）， 信中並指示夏安宙此案要先準備服務建議書，此有鄭仁雄電 子郵件列印資料1 份在卷可稽（見高雄地檢署101 年度他字 第9796號案證據卷第104 頁）。
⒒100年度臺中農地計畫於100年9月20日開標，共有澳新公司 、理虹工程顧問股份有限公司、冠誠環境科技工程股份有限 公司、亞太環境科技股份有限公司、琨鼎環境科技股份有限 公司、力工環境科技股份有限公司等投標。2、澳新公司之 評選序位係第1位。3、臺中市政府環保局於100年10月13日 ，以1,012萬5,000元決標予澳新公司。4、底價金額係1,012 萬5,000元，此有決標公告在卷可稽（見高雄地檢署101年度 他字第9796號案證據卷第11至13頁）。 ㈧關於被告王春鎮於100年6月1日下午2時3分許寄送予鄭仁雄 之「100年度臺中市申請補助款計畫」（文件內容係計畫名 稱：100年度臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改善暨監 督及驗證工作計畫、日期：100年5月12日向環保署申請補助 款計畫書）之電子郵件資料於100 年度臺中農地計畫採購案 開標前是否為應守祕密之文件資料之認定：
⒈被告王春鎮雖辯稱：伊寄予鄭仁雄之上開文件資料既有公開 說明之必要，參加之廠商共有7家，自有要求答覆問題及閱 覽其內容之權利，故前開文件資料並非應守祕密之文件資料 云云。
⒉證人即臺中市政府環保局水保科科長范群彬之證述如下： ⑴證人范群彬於102年9月9日偵訊證稱：（問：開標前承辦人 是否可以把上開採購案的100年度臺中市申請補助款計畫提 供給投標廠商？）依照投標法是不行的等語（見102年度偵 字第18750號卷一第119頁）。
⑵證人范群彬於本院審理時證稱：（問：在調查站或檢察官那 邊，你是否有看過王春鎮e-mail給鄭仁雄的「100 年度臺中 市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」 ？）有。（問：你回答檢察官說，這個「100 年度臺中市農 地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」是你 們政府的內部文件？）嗯。（問：依法該屬於政府內部文件 的工作計畫書，是否可以給別人知悉？）我的認知是不行。 （問：該屬於政府內部文件的工作計畫書不行給別人知悉的 原因為何？）因為我認為這個是屬於內部的文件，有涉及到 後面，真的是採購的問題，…。（問：你所謂因為該「100 年度臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工 作計畫」涉及到後面採購的問題，所指的意思為何，是否指 如果該計畫給某個特定廠商的話，對其他的廠商會不公平？ ）對。（問：「100 年度臺中市農地土壤重金屬污染控制場 址改善監督及檢驗工作計畫」這個計畫書，如果只是在草擬 ，計畫書內部已經載有一些相關的經費、污染場址、污染源 的敘述，但是尚未定稿、尚未報署，照規定，它是否可以給
特定的廠商看？）基本上是不行的。（問：即使「100 年度 臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計 畫」尚在草擬階段也是不行給特定的廠商看，其理由是否同 前所述？）是。（問：無論招標前的準備或招標後的公開， 是否需要將申請補助計畫書公開給投標的廠商？）我不曉得 所謂的公開，剛我一直強調所謂的公開，因為我認為不能針 對某一個特定的廠商。（問：不能針對特定的廠商？）所謂 不能公開，應該是超過二個以上，才叫公開等語（見本院卷 二第158 頁反面至第159 頁、第148 頁正、反面）。 ⑶依證人范群彬上開證述，足認「100年度臺中市農地土壤重 金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」係屬政府之內 部文件，是不可以給他人知悉，且因100年度臺中市申請補 助款計畫涉及到後面的採購問題，故如將該計畫書給某個特 定廠商的話，對其他的廠商會造成不公平，是以縱然該計畫 書尚在草擬階段，惟因計畫書內部已經載有一些相關的經費 、污染場址、污染源的敘述，故依照投標法之規定開標前承 辦人是不可以將上開採購案的100年度臺中市申請補助款計 畫提供給某一特定廠商或投標廠商看。
⒊證人陳添旺於本院審理時證稱：（問：何時開始在臺中市政 府環保局任職？）從94年7 月左右。（問：99年間，你是在 臺中市政府環保局的哪一個科室任職？）99年是在環保局水 保科。（問：你於臺中市政府環保局任職期間，有無辦過「 臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計 畫」的採購案？）在99年之前，環保局水保科的時候有辦過 「土壤重金屬污染控制場址改善及驗證計畫」。（問：「臺 中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作」是 95年辦的？）對，大概95年、96年左右。（問：辦理「臺中 市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」 需要辦理的流程、內容為何？）這個計畫是跟行政院環保署 要錢，行政院環保署同意補助了以後，機關才可以有一個經 費，才去發包，所以首先要跟行政院環保署寫一個申請補助 的計畫，行政院環保署有訂定一個補助的原則，你可以照那 個原則去。（問：你自己在辦理「臺中市農地土壤重金屬污 染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」過程中，你是否會把 計畫書拿給別人看？）我會跟行政院環保署請教。（問：你 是否會將「臺中市農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及 檢驗工作計畫」拿給包含行政院環保署或廠商的別人看？） 廠商的部分，除非你有一個契約跟廠商訂定，然後它必須要 協助你去提供相關的資料，那時候才可以，除非有這樣的一 個關係。（問：照規定，在還沒有招標之前，這種「臺中市
農地土壤重金屬污染控制場址改善監督及檢驗工作計畫」的 計畫書是否可以提供給廠商看？）照規定，你如果真的對專 業的部分不清楚，你可以去用公開徵詢廠商來提供意見。（ 問：你所謂的「專業部分不清楚、公開徵詢廠商意見」，何 謂專業的部分？）專業的部分，就是你所有的補助原則上面 ，它都會講出你怎麼樣的工法，翻轉稀釋工法或者是排客土 多少錢，可是你這塊農地，你如果沒有做細目調查的話，你 怎麼樣評估你用翻轉稀釋工法才可以解決它的污染，或者是 排客土的方法，或者是其他的方法。（問：專業的部分是指 翻轉稀釋工法或排客土等工法的問題？）像這種專業的話， 你就可以去。（問：你說的公開徵詢廠商，是如何公開徵詢 廠商，是否開會或發e-mail，何謂公開徵詢廠商？）我們之 前是沒有做到這麼複雜，就規定應該是要有一個公開的訊息 ，然後請廠商來提供意見，或者是開個會，你先簽一個章說 ，我有這樣子，我要邀請哪些廠商來開會，主持人訂好了， 去開個會。（問：你所謂的專業部分是否會包含計畫裡頭說 要用到多少人員、經費是多少、污染源的場址、污然源的數 值這些，而是否得公開諮詢廠商？）這些在補助原則裡面就 有訂了。（問：可以去諮詢或告知廠商說，我這些經費應該 要訂多少、我的污染源的數值是多少嗎？）應該就專業的部
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