臺灣桃園地方法院刑事裁定 108年度秩抗字第12號
抗 告 人
即被移送人 王玉文
上列抗告人即被移送人因違反社會秩序維護法案件，不服本院10
8 年度壢秩字第115 號第一審裁定（移送案號：桃園市政府警察
局中壢分局108 年9 月12日中警分刑字第1080045171號移送書）
，提起抗告，本院裁定如下：
主 文
抗告駁回。
理 由
一、原裁定意旨略以：抗告人即被移送人王玉文不滿第三人邱國 治檢舉其違建，於民國108 年8 月6 日下午1 時45分許在邱 國治經營之桃園市○○區○○路0 段000 號經營「運動吧體 能空間」前，大聲咆哮，並阻擋會員進入「運動吧體能空間 」等方式，藉端滋擾公司行號，爰依社會秩序維護法第45條 第1 項、第68條第2 款規定，裁處罰鍰新臺幣（下同）2,00 0 元等語。
二、抗告意旨略以：抗告人是大聲說話要檢舉邱國治及陳志忠個 人家之違建，與滋擾公司行號之事實有明顯差距，且抗告人 並無意圖阻止該健身房會員進入，抗告人亦不知該人為健身 房會員，抗告人係誤認該人為另案之潑餿水之人；另抗告人 當時位置是在桃園市○○區○○路0 段000 號前之馬路白線 上，非在同路段256 號前，該健身房玻璃大門皆關閉，咆哮 如螳臂擋車，至多僅能證明抗告人在本人家門前之馬路上咆 哮，況該健身房營業噪音、放舞曲之聲，及馬路上汽車引擎 聲，尤勝本人家門前馬路上咆哮；再者，臺灣桃園地方檢察 署檢察官108 年度偵字第30206 號不起訴處分書，與本案事 實重複等語。
三、按藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出入 之場所者，處3 日以下拘留或1 萬2,000 元以下罰鍰，社會 秩序維護法第68條第2 款定有明文。本條款規定保護之目的 ，在保護住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出入之 場所之安寧秩序不受侵害。另言論及請願等表意自由乃憲法 第11條、第16條所保障之人民基本權利，人民在任何場所行 使言論自由或請願權，既帶有表意溝通之性質，本難避免對 場所原來秩序產生一定影響。而人民之自由權利雖得因為維 持社會秩序之需，加以限制，惟其限制也須合於比例原則， 不得踰越必要之程度，方不致過度侵害憲法所保障之人民自
由權利。是故，在解釋、適用社會秩序維護法第68條第2 款 規定，保護場所安寧秩序之同時，當須一併衡量人民表意自 由之維護，以符憲法保障人民基本權利之旨。承上理解，社 會秩序維護法第68條第2 款規定所謂「藉端滋擾」，即應指 行為人有滋擾場所之本意，以言語、行動等方式，藉特定事 端擴大發揮，踰越該事端在一般社會大眾觀念中所容許之合 理範圍，而擾及場所之安寧秩序致難以維持或回復者而言。 基此，社會秩序維護法關於場所安寧秩序之保護，與憲法對 言論自由之保障間，始能取得平衡。易言之，倘行為人因特 定事端在公共場所為言行已逾越一般社會大眾觀念中容許之 合理範圍，或者，其言行對場所秩序之影響已達難以維持或 回復者，即認有所謂「藉端滋擾」之情事。經查： ㈠抗告人有為上開藉端滋擾公司行號之行為，業據證人陳志忠 於警詢時證述明確（見本院壢秩卷第7 頁及反面），並有「 運動吧體能空間」騎樓監視器錄影畫面翻拍照片2 張、本院 109 年2 月14日勘驗筆錄1 份（詳如附件所示）在卷可稽（ 見本院壢秩卷第10頁；本院秩抗卷第81至88、91至93頁）， 且依上開勘驗筆錄可知，抗告人於108 年8 月6 日下午1 時 32分許至1 時48分許止，在「運動吧體能空間」及相鄰建築 間前之馬路上，面朝「運動吧體能空間」，數次將雙手圈在 其嘴巴旁並大聲咆哮，且有以手機朝「運動吧體能空間」拍 攝之舉措，顯見抗告人主觀上確實有影響「運動吧體能空間 」安寧秩序之故意。再由上開勘驗筆錄可知，於抗告人大聲 咆哮，希冀「運動吧體能空間」經營者邱治國出面商談之期 間，有數名該體能空間之顧客自騎樓外進入店內，而衡情一 般商家應不會干預客人與他人談話，然現場之該體能中心人 員見抗告人欲向一名顧客攀談（未見抗告人有積極阻擋該名 顧客進入店內之行為），旋即出面阻擋，益徵抗告人之上開 行為，已足使該體能中心人員擔心顧客遭抗告人騷擾，從而 ，抗告人之上開行為客觀上逾越一般社會大眾觀念中所容許 之合理方式與範圍，已妨害「運動吧體能空間」之安寧秩序 ，而達滋擾公司行號之程度，故抗告人上開所為核屬上揭法 律所欲處罰禁止之「藉端滋擾」公司行號行為。 ㈡至抗告人以其係要檢舉邱國治及陳志忠個人住家違建而大聲 說話，而該運動中心之營業噪音、放舞曲之聲，及馬路上汽 車引擎聲，尤勝其馬路上咆哮聲，及其另經臺灣桃園地方檢 察署檢察官108 年度偵字第30206 號為不起訴處分等語置辯 。然查，揆諸前揭說明，抗告人縱始是合法訴求，亦應在可 容許之合理範圍內表達，不可藉此滋擾「運動吧體能空間」 之安寧秩序；此外依前揭勘驗筆錄，縱抗告人係於馬路上咆
哮，於監視器檔案中仍可清楚聽見抗告人之言語，而證人陳 志忠亦因此自該體能中心走出持手機錄影，可認抗告人音量 顯逾一般「大聲說話」之程度，已干擾「運動吧體能空間」 之安寧秩序及所能容認之範圍；又上開不起訴處分書，係檢 察官就抗告人涉犯恐嚇犯嫌案件為不起訴處分，要與本案無 涉，是抗告人前揭所辯，難謂有理由，自無礙於本件抗告人 違反社會秩序維護法行為之成立。
四、綜上所述，原審認定抗告人有藉端滋擾公司行號之行為，理 由雖與本院稍有歧異，經核尚無違誤；而原審依社會秩序維 護法第68條第2 款規定，裁處抗告人罰鍰2,000 元，核其認 事用法並無不合，量處罰鍰數額亦稱妥適，抗告人仍執前詞 指摘原裁定不當，尚難認其抗告為有理由，應予駁回。據上論斷，應依社會秩序維護法第58條、第92條，刑事訴訟法第412 條，裁定如主文。
中 華 民 國 109 年 6 月 3 日
刑事第十五庭 審判長法 官 林龍輝
法 官 黃玥婷
法 官 高羽慧
以上正本證明與原本無異。
不得抗告。
書記官 鄧文琦
中 華 民 國 109 年 6 月 4 日
【附件】
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│【13：32：00～13：34：04】 │
│畫面左側處為一棟建築物之大門（下稱Ａ門口），Ａ門口前之│
│騎樓處停放有數輛機車；畫面右側有一條道路（下稱Ａ道路）│
│，另Ａ道路之路面邊線與上開騎樓間亦有停放數輛機車（此部│
│分之數輛機車中，最靠近畫面中間上方之紅色機車，下稱甲機│
│車)。 │
│ │
│被移送人王玉文戴著安全帽、身穿深色無袖背心及短褲，坐在│
│一輛機車（下稱乙機車）上，該乙機車停在甲機車旁（惟乙機│
│車之車頭係朝畫面右下角方向）。王玉文先略微移動乙機車，│
│使乙機車略靠近上開建築物一側後，以其左手持手機靠近左耳│
│，做出撥打電話之動作。期間王玉文並有以其右手指向其身體│
│前方之動作。 │
│ │
│王玉文（自左耳旁放下手機後，開始大聲咆哮）：邱大老闆，│
│你的、旁邊的牆壁，也是騎樓增建，我現在我也要舉發你。邱│
│大老闆，你的、旁邊的牆壁，也是騎樓增建，我也要舉發你，│
│拍照存證（期間其有數次將雙手圈在其嘴巴旁並大聲咆哮）。│
│ │
│（王玉文拿出手機，做出以手機拍攝之動作。） │
│ │
│王玉文（再將雙手圈在其嘴巴旁並大聲咆哮）：要檢舉大家一│
│起檢舉。 │
│ │
│（王玉文騎乘乙機車，沿著Ａ道路往畫面右下角方向行駛並 │
│離開畫面。） │
│ │
│【13：34：05～13：36：12】 │
│王玉文並未出現在畫面中。 │
│ │
│【13：36：13～13：48：01】 │
│王玉文騎乘乙機車自畫面中間上方處出現，並沿著Ａ道路行駛│
│至甲機車旁後停下。 │
│ │
│王玉文（以雙手圈在嘴巴旁並大聲咆哮）：邱大老闆，你家溪│
│洲三街的牆壁……紅磚牆也是違建，聽清楚了嗎？你家溪洲三│
│街的紅磚牆也是違建，我今天也要比照辦理。我也要檢舉溪洲│
│三街的紅磚牆，我要告訴你爸爸媽媽的。（放下雙手後，復再│
│次以雙手圈在嘴巴旁）你溪洲三街的紅磚牆也是違建，知道嗎│
│？ │
│ │
│一名身穿淺色無袖背心、深色長褲之男子（下稱甲男）右手持│
│手機做出以手機拍攝之動作，自Ａ門口出現在畫面中。王玉文│
│放下雙手後，以右手指對甲男做出「Ｖ」之手勢動作。甲男持│
│則續做出以手持手機錄影之動作，並走至Ａ門口前騎樓處所停│
│放之一輛銀色機車（下稱丙機車）上並面向王玉文方向坐下。│
│ │
│王玉文（以雙手圈在嘴巴旁並大聲咆哮）：你家溪洲三街的紅│
│磚牆也是違建。 │
│ │
│（王玉文說完後隨即放下雙手，嗣王玉文再以手持手機亦對甲│
│男做出以手機拍攝之動作。） │
│ │
│王玉文：好啦，那就不談啦哦。那我就去檢舉我……我的事了│
│哦，我等一下去中壢區公所檢舉了哦。 │
│ │
│（王玉文及甲男均持續做出以手機攝錄對方之動作。） │
│ │
│王玉文：陳志忠啊，這樣搞，是不是要我去檢舉你家啊。與你│
│無關哦，我只是對負責人，你不要這樣搞我，不然的話，我會│
│去看你家哦，你家違建我也要檢舉哦。如果說，你同意我去你│
│家檢舉你的話哦，你就繼續錄，好不好？一句話，我不想……│
│我不想把你扯進來哦。如果說你硬要……這樣……這樣對……│
│的話，我就到你家中山路哦……。 │
│ │
│一名身穿藍色無袖背心、深色短褲之男子（下稱乙男）自Ａ門│
│口出現在畫面中，走至甲男旁後停下並望向王玉文之方向。 │
│ │
│王玉文：去你家看你有沒有違建？知道嗎？我現在都有錄音哦│
│。陳志忠，我跟你無關哦，如果說你硬要這樣子搞我的話哦，│
│我就去你家，檢舉你家違建哦，有沒有聽清楚啊？你還這樣子│
│用攝影機對我。好，那我就這樣子囉。改天我去你家檢舉哦，│
│記得把你家違建都清一清。哈就這樣子哦，你檢舉我……你家│
│紅磚……紅磚牆也違建啊？對不對？全部打掉（王玉文發動乙│
│機車略微前進後復停下）好不好？鐵門都請你哦……鐵門可以│
│換一組……我說鐵門可以先拉掉啦哦。現在就是我告的啦。 │
│ │
│（兩名女子自畫面右側出現，並走進Ａ門口離開畫面。） │
│（王玉文將乙機車略微退後，復前進至甲機車旁停下。） │
│ │
│王玉文：要不要談談啊？要不要來談談啊？我跟你講啊，你這│
│樣子搞我，我們明天還是鄰居啊，對不對？哈哈哈（以其右手│
│指向其身體右側之建築物），就算我這整棟房子被拆掉，我還│
│是住這裡啊，我們還是鄰居啊，對不對？（指向其身體前方）│
│這個也是違建啊，有沒有看到？你那灰色牆壁你也是違建啊，│
│對不對？陳志忠哦，你這樣子再拍我，我就去你家，看你家有│
│沒有違建哦？……是有的哦，這個叫我直接去你家違建哦，好│
│吧，那我經過你的同意了哦，改天我去地檢署的時候順便去一│
│下那個……我看你家有沒有違建？把你家的地籍圖、成果圖，│
│我全部把它調出來，好不好？對啊，你檢舉我家花盆看到沒有│
│，我都不敢擺，連交通錐都不敢擺，你看到沒有？隔壁都可以│
│擺，我不可以擺，對不對？這樣搞來搞去，我們還是鄰居啊對│
│不對？你搞到把它結構牆拆掉，這棟大樓變違建，我寄的存證│
│信函有沒有看到啊？我家門口前面這邊啊，45度裂縫了。這邊│
│的牆壁已經有45度的裂縫了，我家的這個後面啊樑柱啊，被你│
│們那個大樓啊，壓到破裂了（期間數次有以其右手指向畫面左│
│側之建築物及其上方之方向）。 │
│ │
│乙男往畫面右側方向略微移動，另一名男子（下稱丙男）騎乘│
│電動機車出現在畫面右側。王玉文自乙機車處下車，往畫面右│
│側前進，乙男則走至王玉文前方阻擋其前進。 │
│ │
│王玉文：（對著丙男）欸大哥啊，大哥你好。那個我家的……│
│（難以辨識）……。 │
│ │
│乙男站在王玉文前方，其右手臂有向畫面右側方向平舉、左手│
│則做出叉腰之動作，嗣乙男改以雙手均做出叉腰之動作。期間│
│乙男與王玉文似有交談，惟難以辨識。 │
│ │
│王玉文低頭使用手機，丙男則自上開電動機車上下車，乙男並│
│有轉身對丁男朝Ａ門口方向擺動一次右手臂之動作。 │
│ │
│王玉文：……（對著丙男）我認錯人了，對不起……。 │
│ │
│王玉文走回乙機車旁，丙男持安全帽等物走進Ａ門口並離開畫│
│面，乙男則走回甲男旁後停下。 │
│ │
│王玉文：陳志忠，這把火我不想燒到你家去啦哦……真的要去│
│你家檢舉哦（王玉文坐上乙機車）……隨便啦。我跟你講，你│
│不需要給我擺這種架勢啊，你擺這種架勢，我們明天還是鄰居│
│啊，你說是不是？對不對？我現在只要你給我個道歉，我就不│
│檢舉你家紅……紅磚圍牆，我這個，我先跟你講一下哦……（│
│王玉文自乙機車上下車，右手指著其身體右側之建築物）我家│
│的騎樓違建哦40年了，不用拆啦，就算是拆也是緩拆啦，知道│
│嗎？也是排拆啦。但是你家的紅磚圍牆可不一樣哦，有沒有超│
│過10年，你應該很清楚吧，對不對？絕對沒有超過10年啦，就│
│算有也不會超過20年啦……你家紅磚圍牆，我跟你講……我溪│
│洲三街……我跟你講，我今天我就舉報它是違建怎麼樣？你現│
│在給我……除了對不起……（王玉文拿下安全帽）我就不檢舉│
│你家的紅磚圍牆，怎麼樣？跟我說聲對不起。不過我告訴你啊│
│，活動鐵門沒辦法了，我已經告了，非拆不可。哈哈，沒辦法│
│啊，你看我家花盆都拆掉了對不對？怎麼樣？要不要跟我說聲│
│道歉。說王大哥……恢復以前的講法是說，王大哥對不起我錯│
│了，哦小弟我錯了。我跟你講我這個不是咆哮，我這個是對談│
│啦。錄也沒用啊知道嗎？這樣子啊，不叫我王大哥啊，那我去│
│你家檢舉了哦。 │
│ │
│（乙男轉身走向Ａ門口並自離開畫面。） │
│ │
│王玉文：陳志忠……你這樣子的話……那我也要去你家檢舉哦│
│，不需要這樣子搞啊，陳志忠我跟你無冤無仇啊。不要忘記我│
│之前在地檢署，有幫你求過情啊。你欠我一個人情，你別忘了│
│啊。（王玉文戴上安全帽）我在桃園地檢署替你求情過啊，你│
│不要忘記了啊。如果不是因為我的求情，你可能是被起訴，我│
│跟你講。（王玉文坐上乙機車）做人不要做到那麼……那麼卑│
│鄙，我跟你講。我幫你求過情，你這樣對我哦？我再說一次，│
│最後一次，我在地檢署幫你求過情，你這樣對我哦？好啦好啦│
│，那算了。那改天去你家看看啦哦，看你家有沒有違建？ │
│ │
│（王玉文騎乘乙機車沿著Ａ道路，往畫面右下角方向行駛，並│
│離開畫面，惟似未走遠。甲男仍有持手機往畫面右下角持續攝│
│錄之動作。） │
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│王玉文：我拍這個牆面，你在這邊拍哦。 │
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│（乙男自Ａ門口出現，復走至甲男旁。） │
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│王玉文：這面牆是違建哦……。邱國治啊，我告訴你啊，你告│
│我的社維法哦，我看到了啦……漂亮點，不要被告到被人家告│
│誣告哦。 │
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│（乙男走至Ａ門口並離開畫面，隨即復自Ａ門口走出。） │
│（王玉文自畫面右側出現，並持手機做出拍攝之動作。） │
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│王玉文：不是拍那個，我拍牆壁哦，那個我沒打算檢舉。好，│
│就這樣子啊，掰掰。 │
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│（王玉文自畫面右側離開畫面。） │
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│王玉文：哦對了……我要請那個劉安琪（音譯）……姐哦，當│
│大證人哦。 │
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│（王玉文自畫面右側出現在畫面中。） │
│ │
│王玉文：我已經請那個劉安琪，大……那個你上次答應我的事│
│情……。 │
│ │
│（乙男轉身自Ａ門口離開畫面。） │
│王玉文：你要賠我20萬，我已經送到那個民事簡易庭去了，這│
│次真的要法院見。 │
│（王玉文自畫面右側離開畫面，隨即又自畫面右側出現在畫面│
│中。） │
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│王玉文：還有那之前的違約哦，還有那個10萬啊，在這邊哦我│
│要把10萬……那個把他錄影啊……那個10萬哦，總共30萬，那│
│個邱國治真的要賠我的。 │
│ │
│（甲男自丙機車上起身，走至Ａ門口離開畫面。） │
│ │
│王玉文：還有後面的鐵皮屋的那個租金，你也要給我。 │
│（王玉文自畫面右側離開畫面。） │
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