所適用之電視標準而通常固定於15.6或15.7KHz 。而且， 自動資料處理機之顯示單元之運作，不同於大眾廣播用之 國家或國際之廣播頻率，或閉路電視用之頻率標準。（即 無法接受DVD PLAYER、數位相機、錄放影機及電視台播放 之透過連接線或同軸電纜輸出之影音源）。H.S 註釋中文 版第1274、1275頁( 原處分卷附件10第8 頁及第9 頁) 詮 釋稅則第8528節明定，本節包括電視接收機（包括影像監 視器及影像投射機），不論是否裝有無線電廣播接收機或 音影錄放器具者均在內。而本節包括下列各項：(1) 各種 家庭用電視接收機（桌上型，座架型等），包括硬幣操作 式電視機組。(3) 用於或裝在例如錄放影器具或影像監視 器上之影像調諧器。此種調諧器，將高頻電視信號轉換成 錄放影器具或影像監視器可用之信號。(6) 影像監視器為 利用同軸電纜直接連接至影像攝影機或錄影機上之接收機 ，故不需要所有射頻電路。上述監視器係用於電視公司或 閉路電視上（機場、火車站、煉鋼廠、醫院等）。此類器 具基本上係由能產生光點並與信號源影像同步顯示於螢幕 上之裝置所組成。該類器具能夠將紅（R ）、綠（G ）及 藍（B ）個別輸入或能夠依照特殊標準（NTSC,SECAM,PAL , D-MAC 等）予以編碼。為接收編碼之信號，監視器必須 具備涵蓋（分離）R 、G 及B 信號之解碼裝置。影像重組 …，以供直接顯像…其他監視器利用不同之方式（例如液 晶螢幕，光線在油膜之折射）亦能達成同樣目的。本節之 影像監視器不應與第84.71 節註解內所述之自動資料處理 機之顯示單元混淆。
㈢次查，系爭貨物為LCD MONITOR 內建DVI 輸入端子，所謂 DVI （數位視訊介面，Digital Visual Interface之簡稱 ），具有可傳送數號和類比信，支援數位視訊之功能，適 用於簡報介紹、大畫面遊戲及DVD 影片播放，達到更高之 視覺效果。參據財政部關稅總局台總局稅字第0931017520 號函( 原處分卷附件6)及台總局稅字第0941023157號函( 原處分卷附件8)規定，LCD MONITOR （液晶顯示器）具有 DVI （數位視訊介面）輸入端子，可連接、顯示來自閉路 電視系統、DVD 播放機或網路攝影機等之影像訊號，及可 支援高頻寬數位電視（HDTV）解析度，為數位式高畫質多 媒體顯示器者。依海關進口稅則總則一及海關進口稅則解 釋準則三( 甲) 前段規定，參酌前述稅則第8471節與第85 28節之詮釋區別，系爭貨物自無稅則第8471節之適用，應 歸列稅則號別第8528.21.90號「其他彩色影像監視器」及 第8528.22.90號「其他黑白或其他單色影像監視器。
㈣又查，系爭貨物為LCD MONITOR內建DVI輸入端子，具有可 傳送數號和類比信，除可接收CPU 處理過的資料( 信號) ，另適用於簡報介紹、大畫面遊戲及DVD 影片播放。依海 關進口稅則解釋準則三( 甲) 前段規定：「稅則號別所列 之貨品名稱說明較具體明確者，應較一般性說明者為優先 適用。」按稅則號別第8528.21.90號「其他彩色影像監視 器」及第8528.22.90號「其他黑白或其他單色影像監視器 」所列之貨品名稱說明，較稅則號別第8471.60.90號為「 其他輸入或輸出單元，在同一機殼內不論其是否含有儲存 單元者。」所列之貨品名稱說明，更為明確，自應歸列稅 則號別第8528.21.90號及第8528.22.90號，自無疑義，故 財政部關稅總局93年10月6 日台總局稅字第0931017520號 函( 原處分卷附件6)、94年11月3 日台總局稅字第094102 3157號函( 原處分卷附件8)及95年2 月7 日台總局稅字第 0951002367號函( 原處分卷附件9)均係依海關進口稅則總 則一及海關進口稅則解釋準則三( 甲) 規定所為之闡釋， 系爭貨物被告核定稅則號別係按海關進口稅則總則一及海 關進口稅則解釋準則三( 甲) 前段規定辦理，並無不合。 至歐盟部長理事會第493/2005號規章將彩色液晶監視器， 歸列在歐盟調合稅則號列第00000000項下，屬與電視接收 器同類之影像監視器( 原處分卷附件7 第1 頁) ，係與被 告對系爭貨物稅則分類有相同之見解；且被告對其他廠牌 (如ACER) 與系爭貨物相同之進口貨物，亦主張歸列稅則 號別第8528.21.90號及第8528.22.90號；又原告向財政部 台北關稅局就具有DVI(數位視訊介面) 輸入端子之LCD MO NITOR 申請稅則預核，該局亦表示宜歸列稅則號別第8528 .21.90號及第8528.22.90號( 原處分卷附件第14) 。是以 被告將系爭貨物核列稅則號別第8528.21.90號及第8528. 22.90號，核無不合。
㈤再按海關為貨品稅則分類之主管機關，進口稅則之歸列， 自應以海關認定為準。而經濟部標準檢驗局職司商品驗證 登錄，原告所稱經濟部標準檢驗局函文所歸列之「貨品分 類號別」係供該局核發商品驗證登錄證書之用，尚難執以 作為海關核定稅則號別及核課關稅之依據。
㈥另按「關稅除本法另有規定者外，依海關進口稅則徵收之 。海關進口稅則，乃經立法程序制定公布之。」，為關稅 法第3 條第1 項所明定。參據「中華民國海關進口稅則」 及「中華民國輸出貨品分類表」之合訂本總說明: 「二、 關於貨品號列及品目之劃分，及稅則號別之認定，應依據 海關進口稅則總則及解釋準則所載有關規定辦理。……。
」( 本院卷附件1)次參據HS註解中文譯本說明: 「一、我 國海關進口稅則自78年1 月1 日起實施以關稅合作理事會 (Customs Cooperation Council)制定之國際商品統一分 類制度(The Harmonized Commodity Descriiption and Coding System)為基礎編訂而成。有關貨品之分類及號別 之認定，應依據解釋準則及總則所載有關規定辦理。二、 依據海關進口稅則總則一之規定: 本稅則各號別品目之劃 分，除依據本稅則、類、章及其註，各號別之貨名及解釋 準則之規定外，並得參據關稅合作理事會編纂之『國際商 品統一分類制度註解』及其他有關文件辦理。」。準此， 關稅法、海關進口稅則( 含解釋準則) 及HS註解共同構成 我國關稅法制上海關判定貨物稅則之法令依據。 ㈦末按稅則第8471節所稱「自動資料處理機…」，依海關進 口稅則第84章章註5(乙)(1)規定，係指其為專供或主要供 自動資料處理系統使用者(本院卷附件2);而稅則第8528. 21.90 號為「其他彩色影像監視器(Other color video monitor 」。查系案貨物LCD MONITOR(液晶顯示器)， 具 有DVI 輸入端子，可接收多媒體輸出之數位影像信號，為 數位式高畫質多媒體顯示器( 即影像監視器，Video moni tor ，並非稅則第84章章註5 所指「專供自動資料處系統 使用」之貨品，自無歸入稅則第8471節之適用，依海關進 口稅則解釋準則一規定，應歸列稅則號別第8528.21 ﹒90 號「其他彩色影像監視器」之專屬稅則號別項下。又參據 歐盟及美國海關對相同貨物LCD MONITOR(液晶顯示器) ， 具有DVI 者，均歸列稅則第8528節( 本院卷附件3 、4)， 而台灣與其均使用世界關務組織所編訂之「國際商品統一 分類制度」，是以相同貨物只能歸列一個稅號。綜上，被 告改列系爭貨物稅則為8528節下，核無不合。四、被告改列系爭貨物稅則，據以補徵稅費，並無違誤： ㈠承上所述，系爭來貨既具有DVI 輸入端子，可支援高頻寬 數位電視解析度，其實際規格、功能與僅能接受自動資料 處理機中央處理單元所傳送之信號之LCD MONITOR 不同， 稅則之歸列自應不同，被告就來貨現狀參據海關進口稅則 解釋準則、HS註解及本部關稅總局函示意旨，核定歸列稅 則第8528節下，據以補徵稅費，並無違誤。原告主張被告 對LCD MONITOR 之稅則歸列見解變更，復以歐盟對LCD MO NITOR 停止實質課稅之決定、他國有關市場競爭之調查報 告或「國際電氣通信聯合」規範等由，主張系爭來貨核定 稅則有誤云云，核係誤解所致，並不足採。
㈡原告復稱被告事後改列系爭貨物之進口稅則，補徵關稅，
有違信賴保護原則云云。惟按信賴利益之保護，以行政機 關有足資人民信賴之行政行為為前提（司法院釋字第525 號解釋意旨參照）。經查，本件被告依事後稽核，將系爭 貨物即具有DVI 端子之LCD MONITOR 核定改列稅則第8528 節下，其有何足資信賴之行政行為，原告並未舉證說明； 且本件原告報運進口時，因未詳實申報來貨具有DVI 端子 ，又誤將來貨歸列稅則號別第8471.60.90號、稅率FREE， 原告縱有信賴被告依該錯誤稅則核課之進口稅捐，亦無值 得保護之信賴（行政程序法第119 條第2 款參照）。是以 原告主張其應受信賴利益之保護云云，亦非可採，附此敘 明。
五、從而，被告改列系爭貨物稅則為8528節下，並據以補徵稅費 ，於法並無違誤。復查及訴願決定遞予維持，亦無不合。原 告徒執前詞，訴請撤銷，為無理由，應予駁回。據上論結，本件原告之訴為無理由，依行政訴訟法第98條第1 項前段，判決如主文。
中 華 民 國 97 年 5 月 8 日
臺北高等行政法院第五庭
審判長法 官 張瓊文
法 官 胡方新
法 官 蕭忠仁
上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須按他造人數附繕本）。中 華 民 國 97 年 5 月 8 日 書記官 蕭純純
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