準單價表』內用途之歸類，依『用途分類表』為準；房屋 使用執照有2 種以上用途分類者，依其類別之面積分別評 定；如各類別之面積無法區分時，依各該用途類別數均分 。」查系爭房屋之90年使字第350 號使用執照所載（見原 處分卷附件3 ），各層用途：地下8 層為防空避難室兼停 車空間，地下7 層為停車空間，地下5 及6 層為停車空間 機房，地下2 至4 層為國際購物中心、停車空間及文化休 閒設施，地下1 層為文化休閒設施，第1 至10層為國際購 物中心，第11層為國際購物中心及會議室，第12層為文化 休閒設施，尚非原告主張之店鋪等。是被告按上開使用執 照各層用途及「用途分類表」核定99年房屋稅，並無違誤 。足見原告此部分之主張，顯有誤解，洵非可採。（七）原告復主張：被告於核定房屋稅時，將計算基礎之殘值率 訂定為百分之四十，此殘值率之認定標準較諸市場上一般 標準百分之七至百分之十高出3 倍多，以此標準所核定出 之房屋稅要比實際價值高出甚多，實不合理。況依房屋稅 條例第11條第2 項第2 款，房屋稅徵收基準包括房屋的「 耐用年限」與「折舊標準」，但並未明文授權行政機關可 以評定「殘值率」云云。惟查：系爭房屋之殘值率係依房 屋稅條例第11條規定：「房屋標準價格，由不動產評價委 員會依據下列事項分別評定，並由直轄市、縣( 市) 政府 公告之：一、……二、各類房屋之耐用年數及折舊標準。 三、……」授權經臺北市不動產評價委員會評定，並由臺 北市政府公告「臺北市房屋折舊率及耐用年數表」（見原 處分卷附件8 ），於法有據。足見原告此部分之主張，不 足採信。
（八）原告再主張：系爭房屋供文化會館、表演館、員工休息更 衣室及育嬰室等使用，非以營利為目的，應按非住家非營 業用稅率課徵房屋稅云云。然按前揭房屋稅條例第7 條規 定，房屋使用情形如有變更，應由納稅義務人於30日內向 當地主管稽徵機關申報變更後之使用情形。經查：原告於 94年9 月間業向被告所屬松山分處申請系爭房屋4 樓、5 樓及11樓有關購物中心內之文化會館、表演館、員工休息 更衣室及育嬰室之變更使用，其中5 樓育嬰室面積計95.9 平方公尺，業經被告所屬松山分處依前揭房屋稅條例第5 條第2 款之規定及財政部88年8 月26日台財稅第88193850 2 號函釋：「營利事業設立之育嬰室、餵乳或擠奶貯存室 等使用之房屋，准按非住家非營業用稅率課徵房屋稅。」 等規定，於94年9 月15日以北市稽松山乙字第0946110000 0 號函准自94年7 月起按非住家非營業用稅率課徵房屋稅
（見原處分卷附件43）；惟文化會館、表演館及員工休息 更衣室，因其與營利事業之經營，具有不可分離關係，按 最高行政法院57年判字第431 號判例：「所謂營業，應不 以門市交易為限，營利事業內部之工作，亦不能謂非營業 之行為。本件房屋第2 層及第3 層不問係作該公司董監事 辦公室、會議室或職員辦公處所，均屬供營業使用。縱令 其中有部分係作廚房廁所等使用，甚或有人住宿，但既與 營業處所連在一處，被告官署對之均按營業用捐率課徵房 捐（現為房屋稅），尚非無據。」意旨，應無按非住家非 營業用稅率課徵房屋稅之適用。足見原告此部分之主張， 委無可採。
（九）原告另主張：被告就系爭房屋始終未曾實地調查使用情形 ，足見被告未就對原告有利之事實加以審酌，實有未合云 云。惟查：被告依臺北市房屋折舊率及耐用年數表及臺北 市○○街路等級調整率評定表之規定，核算系爭房屋之折 舊率及其房屋坐落地段評定房屋現值。再按首揭評定作業 要點第4 點第1 項、第5 點規定，適用「房屋構造標準單 價表」核計房屋現值時，對房屋之構造、用途及總層數等 ，原則係依建築管理機關核發之使用執照（未領使用執照 者依建造執照）所載之資料為準，對於百貨公司及大型商 場「得」派員至現場勘查。職是，被告核算系爭房屋之房 屋現值時，逕依使用執照所載之資料（包括各層樓用途別 ）為準，未派員至現場勘查，於法並無不合。足見原告此 部分之主張，亦非可採。
六、綜上所述，原告主張各節，均無可採，本件被告所為原處分 ，並無違誤，訴願決定予以維持，亦無不合。原告仍執前詞 ，訴請撤銷，為無理由，應予駁回。
七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法均與本件判決結 果不生影響，故不逐一論述，併此敘明。
據上論結，本件原告之訴為無理由，爰依行政訴訟法第98條第1項前段、第218 條，民事訴訟法第385 條第1 項前段，判決如主文。
中 華 民 國 100 年 5 月 16 日 臺北高等行政法院第一庭
審判長法 官 王立杰
法 官 楊得君
法 官 許麗華
上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後
20日內補提上訴理由書（須按他造人數附繕本）。中 華 民 國 100 年 5 月 16 日 書記官 林淑盈
, 台灣公司情報網
, 台灣公司情報網