更生事件
臺灣雲林地方法院(民事),消債更字,112年度,103號
ULDV,112,消債更,103,20231222,2

臺灣雲林地方法院民事裁定
112年度消債更字第103號
聲 請人即
債 務 人 孫國柱
上列當事人因消費者債務清理事件聲請更生，本院裁定如下：
　　主 文
聲請人即債務人孫國柱自中華民國○○○年○○月○○○日下午四時開始更生程序，並命司法事務官進行本件更生程序。 理 由
一、聲請意旨略以：聲請人即債務人孫國柱(下稱聲靖人)對金融 機構及非金融機構等債權人負無擔保或無優先權債務金額合 計新臺幣（下同）2,249,459元，於消債條例施行後，聲請 人前向住所地之法院聲請與最大債權金融機構行消債條例前 置調解，嗣因調解不成立而終結。聲請人客觀上就已屆清償 期之債務有不能清償或不能清償之虞，復因聲請人未經法院 裁定開始清算程序或許可和解或宣告破產，為此向本院聲請 更生等語。
二、按債務人不能清償債務或有不能清償之虞者，得依消費者債 務清理條例所定更生或清算程序，清理其債務；債務人無擔 保或無優先權之本金及利息債務總額未逾1,200萬元者，於 法院裁定開始清算程序或宣告破產前，得向法院聲請更生； 債務人對於金融機構負債務者，在聲請更生或清算前，應向 最大債權金融機構請求協商債務清償方案，或向其住、居所 地之法院或鄉、鎮、市、區調解委員會聲請債務清理之調解 ，消費者債務清理條例（下稱消債條例）第3條、第42條第1 項、第151條第1項分別定有明文。揆諸消債條例之立法目的 ，乃在於使陷於經濟上困境之消費者，得分別情形利用更生 或清算程序清理債務，藉以妥適調整債務人與債權人及其他 利害關係人之權利義務關係，保障債權人之公平受償，並謀 求消費者經濟生活之更生機會，從而健全社會經濟發展（消 債條例第1條參照）。準此，債務人若有不能清償債務或有 不能清償之虞，且客觀上並無濫用更生或清算程序之情事， 自應使其藉由消債條例所定程序以清理債務。債務人於消債 條例前置協商或調解程序中，自應本於個人實際財產及收支 狀況，依最大誠信原則，商討解決方案，如終究不能成立協 商或調解，於聲請更生或清算時，法院自宜依上開消債條例 第3條所謂「不能清償或有不能清償之虞」，綜衡債務人全 部財產及收支狀況，審酌債務人陳報各項花費是否確屬生活 必要支出，並評估債務人是否確有難以負擔債務之清償情事 ；如曾有協商或調解方案，該條件是否已無法兼顧個人生活



基本需求等情。次按，法院開始更生程序之裁定，應載明其 年、月、日、時，並即時發生效力，消債條例第45條第1項 亦有明文規定。又法院裁定開始更生或清算程序後，得命司 法事務官行更生或清算程序，消債條例第16條第1項亦定有 明文。
三、經查：
㈠按消債條例所稱消費者，係指5年內未從事營業活動或從事平 均每月營業額20萬元以下之小規模營業之自然人；債務人為 公司或其他營利法人之負責人，無論是否受有薪資，均視為 自己從事營業活動，其營業額依該公司或其他營利法人之營 業額定之，消債條例第2條第1項、第2項及消債條例施行細 則第3條第2項定有明文。本件聲請人陳報其5年內未從事營 業活動，自民國110年8月至112年7月每月受領勞保退休金11 ,674元，及同時期透過168人力銀行之媒合從事短期臨時工 之工作，每月薪資約5千元等語，並提出財團法人金融聯合 徵信中心當事人綜合信用報告、110、111年度綜合所得稅各 類所得資料清單、全國財產稅總歸戶財產查詢清單、勞保被 保險人投保資料表等為證，堪認聲請人屬消債條例第2條所 規定之消費者，而為消債條例所適用之對象。
㈡聲請人因積欠金融機構及非金融機構債權人無擔保及無優先 權債務金額合計2,249,459元，於消債條例施行後，聲請人 向最大債權金融機構國泰世華商業銀行股份有限公司聲請債 務清理調解，該銀行提供180期、利率2%，每期還款7,735元 之協商方案，嗣因聲請人無法負擔任何還款條件，而前置協 商不成立而終結，有財團法人金融聯合徵信中心當事人綜合 信用報告－債務清理條例前置協商專用債權人清冊、消費者 債務清理更生聲請狀、前置協商不成立通知書、債權人財產 及收入狀況說明書、債權人清冊等在卷可憑，堪信為真實。 而聲請人於112年5月30日前置協商不成立後，於112年9月8 日具狀向本院聲請更生，合於消債條例第151條第1項所規定 之調解前置程序。是以，本院自應綜合聲請人之債務、收入 、生活必要支出及財產狀況等情，衡酌聲請人平均月收入扣 除每月生活必要支出後之餘額是否難以負擔債務金額，綜合 評估聲請人目前全部收支及財產狀況是否有「不能清償債務 或有不能清償之虞」之情形。
㈢聲請人陳報其聲請本件更生前2年收入，自110年8月至112年7 月每月受領勞保退休金11,674元，及同時期透過168人力銀 行之媒合從事短期臨時工之工作，每月薪資約5千元至6千元 ，除上開聲請人所陳報之收入及收入切結書外，本院查無聲 請人有其他固定收入，爰以聲請人平均每月收入17,674元(



計算式：11,674元＋6,000元＝17,674元)作為認定聲請人客觀 清償能力之基準。另聲請人名下尚有1部93年出廠之普通重 型機車，及裕民航運股份有限公司股份10多股、友邦人壽樂 長青定期保險保單價值準備金金額15,313元、4,250元、雲 林縣西螺鎮農會截至105年5月16日止存款餘額138元、臺灣 土地銀行員林分行截至112年9月5日止存款餘額19元，業據 聲請人陳明在卷，並有機車行車執照、110、111年度綜合所 得稅各類所得資料清單、中華民國人壽保險商業同業公會「 保險業通報作業資訊系統」資料查詢結果回覆書、結果表、 保險契約查詢回覆明細、雲林縣西螺鎮農會存摺封面及內頁 、臺灣土地銀行員林分行存摺封面及內頁等附卷可稽。此外 ，聲請人名下別無其他財產，有聲請人全國財產稅總歸戶財 產查詢清單在卷可佐。
　㈣聲請人陳報其每月生活必要支出為14,691元等情，雖未提出 相關證明，然上開金額低於消債條例第64條之2第1項所定標 準(衛生福利部公告112年度臺灣省每人每月最低生活費14,2 30元之1.2倍即17,076元)，是聲請人陳報每月生活必要支出 14,691元應予照列。
　㈤綜上，聲請人名下雖有1部機車，然機車價值有限，縱加計聲 請人所有裕民航運股份有限公司股份10多股，及友邦人壽樂 長青定期保險保單價值準備金金額15,313元、4,250元，與 雲林縣西螺鎮農會截至105年5月16日止存款餘額138元、臺 灣土地銀行員林分行截至112年9月5日止存款餘額19元，然 因聲請人積欠無擔保或無優先權之債務金額達2,249,459元 ，以聲請人每月收入17,674元，扣除聲請人每月生活必要支 出14,691元後，餘額為2,983元（計算式：17,674元－14,691 元＝2,983元），自無法負擔最大債權金融機構於前置協商程 序中，所提出每月清償7,735元之還款方案（見卷附前置協 商不成立通知書）。準此，爰審酌聲請人之財產、所得顯然 無法清償聲請人其積欠債權人之債務，並考量該積欠債務之 利息或違約金仍在增加中等情況，堪認聲請人客觀上對已屆 清償期之債務有不能清償債務或有不能清償之虞之情形，有 必要利用更生程序，調整其與債權人間之權利義務關係，應 許聲請人得藉由更生程序清理債務，以重建其經濟生活。四、綜上所述，本件聲請人有不能清償債務或有不能清償之虞之 情形，且本件並無消債條例第6條第3項、第8條或第46條各 款所定法院得駁回或應駁回聲請人更生聲請之事由存在。則 聲請人聲請更生，洵屬有據，應予准許，爰裁定如主文第1 項前段所示。又本件聲請人業經裁定開始更生程序，爰並裁 定命司法事務官進行本件更生程序。　




五、聲請人於更生程序開始後，應提出足以為債權人會議可決或 經法院認為已盡力清償之更生方案以供採擇。而司法事務官 於進行本件更生程序、協助聲請人提出更生方案時，亦應依 聲請人之收入變化、社會常情及現實環境衡量聲請人之清償 能力，並酌留其生活上應變所需費用，進而協助聲請人擬定 允當之更生方案，始符消債條例重建債務人經濟生活之立法 目的，附此說明。　　　
中　　華　　民　　國　　112 　年　　12　　月　　22　　日 民事第二庭 法 官 陳秋如
以上正本係照原本作成。
本裁定不得抗告。
中　　華　　民　　國　　112 　年　　12　　月　　22　　日 書記官　林家莉