臺灣臺中地方法院刑事判決
108年度重訴字第539號
公 訴 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官
被 告 楊文欣
選任辯護人 宋永祥律師
被 告 傅宗道
選任辯護人 蔡瑞煙律師
被 告 林世民
選任辯護人 張睿文律師
被 告 紀玉枝
選任辯護人 常照倫律師
被 告 連翊汎
選任辯護人 馮鉦喻律師
被 告 黃文毅
蔡明隆
張秀英
上3 人共同
選任辯護人 凃榆政律師
黃聖棻律師
被 告 吳和洺（原名吳佩裕）
選任辯護人 張績寶律師
被 告 蔡瑋綝
選任辯護人 梁宵良律師
被 告 陳永裕
吳文森
上2 人共同
選任辯護人 詹梅鈴律師
被 告 黃國忠
上3 人共同
選任辯護人 陳益軒律師
顏嘉盈律師
被 告 栗志中
選任辯護人 李宗瀚律師
王晨桓律師
林伊柔律師
參 與 人
即 第 三人 富有土地開發股份有限公司
代 表 人 楊文蘭
上 1 人
代 理 人 蕭隆泉律師
上列被告等因違反公司法等案件，經檢察官提起公訴（106 年度
偵字第7206、16903 、32357 、32723 號），本院判決如下：
主 文
Ｊ○○犯如附表甲編號1 所示之各罪，各處如附表甲編號1 罪名及宣告刑欄所示之刑。不得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑伍年陸月。
Ｂ○○犯如附表甲編號2 所示之各罪，各處如附表甲編號2 罪名及
宣告刑欄所示之刑。得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑捌月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日；不得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑伍年陸月。
癸○○犯如附表甲編號3 所示之各罪，各處如附表甲編號3 罪名及宣告刑欄所示之刑。得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑捌月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日；不得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑肆年貳月。
未○○犯如附表甲編號4 所示之各罪，各處如附表甲編號4 罪名及宣告刑欄所示之刑。不得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑伍年陸月。
宙○○犯如附表甲編號5 所示之各罪，各處如附表甲編號5 罪名及宣告刑欄所示之刑。不得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑貳年陸月。
Ｃ○○犯如附表甲編號6 所示之各罪，各處如附表甲編號6 罪名及宣告刑欄所示之刑。不得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑貳年拾月。
Ｐ○○犯如附表甲編號7 所示之罪，處如附表甲編號7 罪名及宣告刑欄所示之刑。
戌○○犯如附表甲編號8 所示之各罪，各處如附表甲編號8 罪名及宣告刑欄所示之刑。得易科罰金之有期徒刑部分，應執行有期徒刑拾月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。戊○○犯如附表甲編號9 所示之罪，處如附表甲編號9 罪名及宣告刑欄所示之刑。
Ｑ○○犯如附表甲編號10 所示之各罪，各處如附表甲編號10 罪名及宣告刑欄所示之刑。應執行有期徒刑捌月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
黃○○犯如附表甲編號11 所示之罪，處如附表甲編號11 罪名及宣告刑欄所示之刑。
Ｆ○○犯如附表甲編號12 所示之罪，處如附表甲編號12 罪名及宣告刑欄所示之刑。
第三人富有土地開發股份有限公司所取得之詳如附表丙之犯罪所得，沒收，於一部或全部不能或不宜執行沒收時，追徵其價額。Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○、未○○、宙○○、Ｃ○○、Ｐ○○、戌○○、戊○○、Ｑ○○、黃○○其餘被訴如附表乙部分，均無罪。
酉○○、丁○○，均無罪。
事 實
甲、背景說明
壹、人物說明：
一、Ｊ○○曾擔任臺灣省議會議員、立法委員、長億實業股份有限 公司(下稱長億公司) 副董事長，自民國95年4 月18日起迄9
6年11月19日止，擔任富有土地開發股份有限公司( 下稱富 有公司) 董事長，現為富有公司總顧問，參與富有公司關於 臺中市黎明自辦市地重劃區(下稱黎明重劃區或單元二) 之 各項重劃業務，為富有公司經營決策會成員之一。二、Ｂ○○曾任臺灣省政府住宅及都市發展局規劃師，因而結識當 時擔任臺灣省議員之Ｊ○○，應Ｊ○○之邀投資富有公司，並自96 年11月19日起擔任富有公司董事長至105 年7 月14日止，為 富有公司經營決策會成員之一，另自97年3 月12日起擔任黎 明重劃區重劃會(下稱黎明重劃會) 之理事長。三、癸○○係富有公司總經理，執行富有公司有關黎明重劃區之各 項重劃業務，為富有公司經營決策會成員之一。四、未○○係允久營造股份有限公司(下稱允久公司) 前董事長及 現任總經理，實際負責允久公司業務，並擔任黎明重劃會理 事，為富有公司經營決策會成員之一，另自105 年7 月14日 起，擔任富有公司之董事長。
五、宙○○曾為富有公司開發處處長，並擔任黎明重劃會理事。六、Ｃ○○係長億公司現任董事長兼總經理，擔任黎明重劃會監事 ，亦負責富有公司之財務管理。
七、戊○○(原名吳佩裕）曾任Ｊ○○之立法委員助理，自95年間起至 102 年間止，擔任富有公司經理、執行長等職，並擔任黎明 重劃會理事。
八、Ｑ○○自96年間起，負責富有公司及長億公司之法務工作，並 擔任黎明重劃會理事，於105 年6 月間自富有公司離職。九、黃○○自95年間起，擔任富有公司開發專員、開發部經理等職 ，並於97年4月1日允久公司聲明自願放棄理事後遞補擔任黎 明重劃會理事，於102 年間自富有公司離職。十、Ｐ○○前於長億公司會計部擔任副理、協理，亦曾擔任長億集 團旗下月眉國際開發股份有限公司會計部協理、朝陽人壽保 險股份有限公司（下稱朝陽人壽公司）財務副總經理，並擔 任黎明重劃會監事。
十一、酉○○為朝陽人壽公司前董事長，並擔任黎明重劃會理事。十二、戌○○自96年間起，擔任富有公司會計，亦擔任黎明重劃會 監事。
十三、Ｆ○○自71年間起迄94年間，在長億公司任職，曾為長億公 司副總經理，於95年間轉至富有公司擔任工程處副總經理 ，迄103 年間離開富有公司。
十四、丁○○於96年間進入富有公司，負責黎明重劃區工程規劃業 務，直屬副總經理Ｆ○○，於97年11月間，因富有公司將工 務處人員全部轉調允久公司，而轉任允久公司工務協理， 負責黎明重劃區工程之採購、發包、計價、請款等業務。
貳、核定整體開發單元二（黎明重劃區）及富有公司經營決策會 之成立：
一、緣臺中市政府於93年6 月15日公布「變更臺中市都市計畫主 要計畫（不包括大坑風景區）（第三次通盤檢討）（有關計 畫圖、第十二期重劃區、部分體二用地、後期發展區部分） 書」，將原後期發展區劃分為14處分區開發單元範圍。於96 年9 月12日臺中市都市計畫委員會第221 次會議審查通過「 擬訂臺中市都市計畫（整體開發單元二）細部計畫案」，擬 定整體開發地區單元二（下稱黎明重劃區或單元二）位於臺 中市都市計畫區（99年縣市合併改制前）之西南側，該計畫 區東北側鄰接臺中市第七期重劃區，南側與整體開發地區單 元五相鄰接，面積約186.3273公頃，該重劃區最北邊，設置 「交通用地」（下稱交六用地），面積8.2379公頃（1 公頃 相當於1 萬平方公尺），規劃做為交通轉運站使用。二、癸○○、宙○○於94年10月13日出資設立富有公司，癸○○以其母 林蔡色名義擔任股東，實際上係癸○○持股並任總經理，宙○○ 為股東兼執行業務董事，癸○○獲悉上開重劃計畫後，意欲取 得黎明重劃區重劃資格，惟黎明重劃區面積甚大，富有公司 之資金、人力難以負荷，遂於95年間某日與楊天生（已經檢 方另案簽結）、Ｊ○○共同商議，引進長億集團之資金、人力 ，再推由癸○○尋求黎明重劃區內地主廖本權（另案簽結）協 助，以廖本權等人名義發起成立「臺中市黎明自辦市地重劃 區籌備會」(下稱黎明重劃籌備會) ，並由廖本權擔任該籌 備會代表人，黎明重劃籌備會於95年3 月3 日經臺中市政府 核定成立，富有公司於翌日由宙○○簽會財務處Ｃ○○、會計戌○ ○，呈由總經理癸○○，經Ｊ○○批准（按Ｊ○○斯時尚未擔任富有 公司董事長），核發黎明重劃籌備會代表人廖本權新臺幣（ 下同）2 萬元，其餘發起人1 萬元做為支持富有公司之答謝 ，富有公司於95年4 月18日辦理公司變更登記，由Ｊ○○擔任 董事長，並由癸○○開始進行徵求地主同意重劃事宜，於95年 7 月26日長億公司出資1400萬元、允久公司出資600 萬元、 未○○出資800 萬元，共計2800萬元辦理富有公司現金增資， 於96年11月19日改由Ｂ○○擔任富有公司董事長，Ｊ○○則轉任富 有公司總顧問。黎明重劃籌備會於97年1 月9 日向臺中市政 府申請核定「整體開發區單元二臺中市黎明自辦市地重劃計 畫書」（下稱重劃計畫書），經臺中市政府於97年1 月29日 以府地劃字第0970014702號函同意辦理。於97年1 月22日Ｊ○ ○、Ｂ○○、癸○○、未○○4 人組成「富有土地開發股份有限公司 經營決策會」（下稱經營決策會），其分工為Ｂ○○負責重劃 行政業務、癸○○負責土地開發與重劃委辦查估作業、Ｊ○○負
責重劃工程事宜、未○○負責財務規劃，另訂定「富有土地開 發股份有限公司經營決策會組織規範」，明訂富有公司所有 重大經營決策，均由Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○、未○○等4 人開會討論 決議，始得成立。黎明重劃籌備會於97年3 月12日召開「臺 中市黎明自辦市地重劃區第一次會員大會」，決議通過追認 重劃計畫書、臺中市黎明自辦市地重劃區重劃會章程（下稱 黎明重劃會章程）、理監事選舉辦法等事項，並選舉黎明重 劃會之理監事，Ｂ○○、戊○○、Ｑ○○、宙○○、酉○○、未○○、允久 公司（於97年4 月1 日允久公司聲明自願放棄理事資格，由 第一順位候補理事黃○○遞補）7 人當選黎明重劃會理事；Ｃ○ ○、Ｐ○○、戌○○3人則當選黎明重劃會監事（以上10人即為「 內部理監事」），當日召開第一次理監事會議，由理事推選 富有公司董事長Ｂ○○擔任黎明重劃會理事長，嗣經臺中市政 府97年4月8日府地劃字第0970081905號函核定。乙、犯罪事實
壹、理監事購地不實
一、虛偽以買賣為原因，將借名登記在黎明重劃會理監事名下坐 落臺中市○○區鎮○段000地號土地（下稱鎮安段532地號土地 ），移轉登記予富有公司，並以支付買賣價金方式給付黎明 重劃會理監事酬勞：
㈠Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○、未○○4 人，為取得黎明重劃會理事、監事 席次，掌控黎明重劃會，規劃由Ｂ○○、未○○、宙○○、戊○○、 酉○○、Ｑ○○、黃○○、Ｐ○○、Ｃ○○、戌○○、允久公司11人取得參 選黎明重劃會理監事資格，依獎勵市地重劃辦法第3項規定 理事、監事個人所有重劃前土地面積應達該重劃區都市計畫 規定最小建築基地面積二分之一，而黎明重劃區內最小建築 基地面積為70平方公尺，故欲擔任黎明重劃會理事、監事， 個人所有重劃前土地面積需有35平方公尺，Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○ 、未○○4 人原擬由富有公司以1056萬元向地主鄭水添購買坐 落黎明重劃區內之鎮安段532 地號土地，權利範圍1760/100 00，並借名登記在Ｂ○○、未○○、宙○○、戊○○、酉○○、Ｑ○○、黃 ○○、Ｐ○○、Ｃ○○、戌○○及允久公司11人名下，嗣因允久公司作 帳需要，改由允久公司向鄭水添購買鎮安段532地號土地應 有部分160/10000，並由允久公司支付價金，富有公司嗣以9 69萬1000元向鄭水添購買鎮安段532 地號土地應有部分1600 /10000 ，並借名登記在Ｂ○○、未○○、宙○○、戊○○、酉○○、Ｑ○ ○、黃○○、Ｐ○○、Ｃ○○、戌○○（不包括允久公司）10人名下（ 下簡稱Ｂ○○等10人，該土地面積2245平方公尺，每人應有部 分各為1 萬分之160 ，即35.92平方公尺）。Ｂ○○等10人、允 久公司因名下登記持有黎明重劃區內面積35.92 平方公尺之
土地，而符合競選理監事其個人所有重劃前土地面積應達35 平方公尺之規定。黎明重劃籌備會於97年3 月12日召開「臺 中市黎明自辦市地重劃區第一次會員大會」，決議通過追認 重劃計畫書、黎明重劃會章程、理監事選舉辦法等事項，並 選舉黎明重劃會之理監事，由Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○、未○○4 人安 排之Ｂ○○、戊○○、Ｑ○○、宙○○、酉○○、未○○、允久公司（於97 年4 月1 日允久公司聲明自願放棄理事資格，由第一順位候 補理事黃○○遞補）7 人當選黎明重劃會理事；Ｃ○○、Ｐ○○、戌 ○○3人則當選黎明重劃會監事，順利掌握黎明重劃會13席理 事之決議事項同意席次7席次及3 席監事之全部席次（以上1 0人即為「內部理監事」），當日召開第一次理監事會議， 由理事推選富有公司董事長Ｂ○○擔任黎明重劃會理事長。 ㈡Ｂ○○、癸○○2人均係商業會計法之商業負責人，戌○○係商業會 計法之主辦會計之人員，渠等3 人均明知富有公司出資969 萬1000元向鄭水添購買鎮安段532 地號土地應有部分1600/1 0000（下逕稱鎮安段352地號土地，不再敘述權利範圍）， 且已於97年3 月10日填製會計傳票，借記「1144預付土地款 」會計科目9,691,000 元，並依系統自動轉檔記入明細分類 帳（下簡稱記入明細分類帳，不再贅述依系統自動轉檔）， 應於財務報表附註揭露借名登記之意旨，又因本件富有公司 為土地開發公司，所取得之系爭土應係供營建用土地，即應 屬公司存貨，迨富有公司與借名登記之Ｂ○○等10人終止借名 登記契約，土地所有權辦妥移轉登記予富有公司後，將「預 付款項」科目轉列為「存貨-土地」科目。渠等3人均明知鎮 安段532地號土地係富有公司出資購買，並非代墊，富有公 司自無收回代墊之購地款，竟基於明知為不實之事項而填製 會計憑證及記入帳冊之犯意聯絡，富有公司經營決策會決定 以現金沖銷上開「1144預付土地款」，並由Ｂ○○、癸○○2人指 示戌○○利用不知情之富有公司會計Ｔ○○填製富有公司102 年1 0月3 日會計傳票，借記科目「1111.1庫存現金」金額969 萬1000元，貸記科目「1144預付土地款」金額969萬1000元 ，摘要「理監事土地南屯區鎮安段532號」，製作富有公司 以現金方式收回97年間支付鄭水添購地款969萬1000元之不 實會計事項，再由戌○○初核，經Ｂ○○授權不知情之大順發公 司會計處長兼富有公司監察人卯○○核決後，記入明細分類帳 ，用以掩飾富有公司向鄭水添購買之鎮安段532 地號土地， 借名登記在Ｂ○○等10人名下之事實。
㈢因鎮安段532 地號土地（重劃後變更地號為臺中市○○區○○段0 00 地號，面積共197.57平方公尺，下稱新富段478 地號土 地）乃富有公司出資購買借名登記在Ｂ○○等10人名下（重劃
後每人約17.96 平方公尺，即5.4329坪) ，實際上為富有公 司所有，因黎明重劃會內部理監事遭黎明重劃會會員提起多 件民刑事訴訟，富有公司經營決策會小組為慰勞渠等因案奔 波及執行理監事職務之辛勞，討論後決議支付黎明重劃會內 部理監事Ｂ○○等10人（嗣酉○○報酬改為0元）報酬各220 萬元 ，Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○、未○○、宙○○、Ｃ○○、戌○○、戊○○、Ｑ○○、 黃○○10人竟共同基於使公務員登載不實公文書之犯意聯絡， 分別於105 年5 月30日、5月間某日，以富有公司名義向Ｂ○○ 、未○○、宙○○、Ｃ○○、戌○○、戊○○、Ｑ○○、黃○○、Ｐ○○9人（Ｐ○ ○雖與富有公司簽訂土地不動產買賣契約，惟嗣未辦理所有 權移轉登記；另無證據證明酉○○與富有公司簽訂土地不動產 買賣契約）購買登記渠等名下之新富段478 地號土地（賣價 金各220萬元），實則係欲以支付買賣價金之方式給付渠等 因案奔波及擔任黎明重劃會理監事之報酬。富有公司乃先於 105 年5 月30日開立支付Ｂ○○等10人面額40萬元之支票各1 紙，再於105 年9 月12日開立給付Ｂ○○等10 人面額30萬元之 支票各1 張，作為支付新富段478地號土地之買賣價金（無 證據證明酉○○收受70萬元報酬），嗣由Ｂ○○、未○○、宙○○、Ｃ ○○、戌○○、戊○○、黃○○7 人委由不知情之代書林士博於105 年10月3 日、Ｑ○○委由不知情之代書林士博於105 年10月20 日持土地登記申請書（收件字號為105 年普登字第181080號 、第181090號、第195830號）向臺中市中興地政事務所，以 買賣為移轉登記原因，將其等所有之新富段478 號土地移轉 登記至富有公司名下，使不知情之公務員，在職務上所掌土 地登記簿公文書之登記原因欄登載「買賣」之不實事項，並 據以核發所有權狀予富有公司，足生損害於地政機關對土地 登記管理之正確性。
㈣Ｂ○○、未○○（自105 年7 月14日起擔任富有公司負責人，為商 業會計法之商業負責人）、癸○○、戌○○4 人均明知登記於Ｂ○ ○等10人名下之新富段478 號土地，實際所有人為富有公司 ，乃虛偽以買賣土地支付價金之方式給付Ｂ○○、未○○、宙○○ 、Ｃ○○、戌○○、戊○○、Ｑ○○、黃○○、Ｐ○○9人報酬，另新富段47 8 號土地乃富有公司所有，無須支付酉○○買賣價金，富有公 司分別於105 年5 月30日、9月12日開立支付Ｂ○○等10人面額 各40萬元、30萬元之支票各1 紙，作為支付新富段478地號 土地之買賣價金非真實之事項。Ｂ○○、癸○○、戌○○3 人竟另 基於明知為不實之事項而填製會計憑證及記入帳冊之犯意聯 絡，利用不知情之富有公司會計Ｔ○○先於105年5月30日填製 會計傳票，借記科目「1144預付土地款」、金額440萬元（ 其中允久公司並無不實，應扣除40萬，僅400萬部分不實）
，貸記科目「1112.1銀行存款-支票存款」金額各40萬元之 不實會計事項，再由戌○○初核，經Ｂ○○授權不知情之卯○○核 決後記入明細分類帳；癸○○、戌○○2 人再承上開明知為不實 之事項而填製會計憑證及記入帳冊之犯意，與有共同犯意聯 絡之未○○再利用不知情之Ｔ○○於105年9月12日填製會計傳票 ，借記科目「1144預付土地款」金額330萬元（其中允久公 司並無不實，應扣除30萬元，僅300萬部分不實）、貸記科 目「1112.1銀行存款-支票存款」金額各30萬元（Ｂ○○等10人 ）之不實會計事項，再由戌○○初核，經未○○授權不知情之卯 ○○核決後記入明細分類帳。
貳、虛增重劃費用
一、理監事會之權責：黎明重劃籌備會於97年3月12日召開「臺 中市黎明自辦市地重劃區第一次會員大會」，於當次會員大 會所通過之黎明重劃會章程第17條第1項規定：「本重劃區 重劃各項業務之執行及開發總費用之籌措墊支委由富有土地 開發股份有限公司或該公司指定之人士辦理；並授權理事會 與該公司或該公司指定人士簽訂委辦合約書。」，同條第3 、4項：「本重劃區全數抵費地授權由理事會按本區總開發 成本出售予富有土地開發股份有限公司或該公司指定之人士 。」、「本重劃區開發盈虧由富有土地開發股份有限公司自 負之，不得藉故要求其他費用。」。又依95年6月22日修正 發布施行之獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法（下均指同 一施行版本，均簡稱獎勵市地重劃辦法）第13條第4項、第1 4條第1項及黎明重劃會章程第8條第3項、第12條第4款之規 定，黎明重劃會理事會之職權有土地改良物或墳墓拆遷補償 數額之查定、工程設計、發包、施工、監造、驗收、移管及 其他工程契約之履約事項等權責。再依獎勵市地重劃辦法第 15條第1項及黎明重劃會章程第14條規定，監事會之職權為 監察理事會執行會員大會之決議案、監察理事會執行重劃業 務、監察財務及財產、審核經費收支等事項。
二、抵費地之計算
㈠依平均地權條例第60條第1項規定：「依本條例規定實施市地 重劃時，重劃區內供公共使用之道路、溝渠、兒童遊樂場、 鄰里公園、廣場、綠地、國民小學、國民中學、停車場、零 售市場等十項用地，除以原公有道路、溝渠、河川及未登記 地等四項土地抵充外，其不足土地及工程費用、重劃費用與 貸款利息，由參加重劃土地所有權人按其土地受益比例共同 負擔，並以重劃區內未建築土地折價抵付。如無未建築土地 者，改以現金繳納。其經限期繳納而逾期不繳納者，得移送 法院強制執行。」；同條例施行細則第82條規定：「本條例
第六十條之用詞，定義如下：…三、工程費用：指道路、橋 樑、溝渠、地下管道、兒童遊樂場、鄰里公園、廣場、綠地 、平面停車場等公共設施之規劃設計、施工、整地、材料、 工程品管理費用及應徵收之空氣污染防制費。四、重劃費用 ：指土地改良物或墳墓拆遷補償費、地籍整理費及辦理本重 劃區必要之業務費。」；92年1月24日修正發布之市地重劃 實施辦法（下均指同一版本，不再註明修正發布日期）第21 條第1項規定：「土地所有權人依本條例（按即平均地權條 例）第60條規定，應共同負擔之項目如下：一、公共設施用 地負擔：…。二、費用負擔：指工程費用、重劃費用及貸款 利息，由參加重劃土地所有權人依其土地受益比例，按評定 重劃後地價折價抵付之負擔。」申言之，辦理市地重劃土地 所有權人應依平均地權條例第60條規定共同負擔公共設施用 地及費用負擔，而其中費用負擔為工程費用、土地改良物或 墳墓拆遷補償費、地籍整理費及辦理本重劃區必要之業務費 （即重劃業務費）及貸款利息等各項費用之總合，由全體土 地所有權人依其土地受益比例，按評定重劃後地價折價抵付 之。換言之，「抵費地」即係重劃區內全體所有土地所有權 人，依其土地受益比例，按評定重劃後地價折價抵付之土地 。因此，增加重劃費用，即增加重劃負擔，則重劃內全體土 地所有權人須折價抵付之土地愈多，經辦重劃業者可取得之 抵費地面積愈大。再者，依獎勵市地重劃辦法第33條規定： 「（第1項）重劃負擔之計算及土地交換分合設計，依市地 重劃實施辦法規定辦理。（第2項）重劃會於辦理重劃土地 分配前，應將計算負擔總計表送請直轄市或縣（市）主管機 關核定。（第3項）前項計算負擔總計表有關工程費用，應 以送經各工程主管機關核定之數額為準；土地改良物或墳墓 之拆遷補償費，以理事會查定提交會員大會通過之數額為準 ；其餘重劃費用，以重劃計畫書所載數額為準；貸款利息， 以各該工程主管機關核定之工程費用，及理事會查定提交會 員大會通過之地上物拆遷補償費與重劃費用加總數額，重新 計算之金額為準。」，是自辦市地重劃區計算負擔總計表係 作為土地分配計算重劃負擔之依據，攸關土地所有權人之權 益，表內有關費用負擔數額，應依上開規定辦理，並報請主 管機關核定。再依上開規定，計算負擔總計表內之重劃經費 ，係工程費用、地上物拆遷補償費、重劃業務費、貸款利息 等四項費用之總合，而將虛增之地上物拆遷補償費、工程費 用計入計算負擔總計表，足生影響主管機關核定計算重劃區 重劃費用負擔之正確性，肇致重劃後土地分配結果發生不正 確之結果，而生損害於重劃會會員。再者，依土地稅法第第
31條第1項第2款規定：「土地漲價總數額之計算，應自該土 地所有權移轉或設定典權時，經核定之申報移轉現值中減除 下列各款後之餘額，為漲價總數額：二、土地所有權人為改 良土地已支付之全部費用，包括已繳納之工程受益費、土地 重劃費用……」是主管機關所核定之工程費用及地上物拆補償 費，不僅涉及重劃費用負擔之計算，攸關土地分配結果，且 重劃區土地於重劃後第一次移轉時，土地所有權人可檢附重 劃負擔總費用證明書，將原負擔之重劃費用在計算土地漲價 總數額時先予以扣除，是以重劃費用與重劃負擔，不僅影響 重劃土地分配，亦攸關土地增值稅之減免與核課，足生損害 於稅捐機關將來核課土地增值稅之正確性，影響土地所有權 人權益甚鉅。
㈡黎明重劃區多數地主雖與富有公司簽訂「臺中市整體開發地 區單元二自辦市地重劃區重劃合作契約書」（下稱重劃合作 契約書）、「臺中市整體開發地區單元二自辦市地重劃區重 劃合作契約書(附約)」，於重劃合作契約書第5條明訂：「 （第1項）重劃總費用之籌措支應：本重劃區所需工程費用 、作業費用、地上物拆遷補償費及貸款利息等重劃所需費用 均由乙方（按即富有公司）負責籌措先行墊付。（第2項） 重劃費用負擔之抵償：甲方（按指地主）應提供其參加重劃 土地面積百分之50作為負擔重劃計畫書所列共同負擔之公共 設施及抵償乙方先行墊付之重劃總費用。」、重劃合作契約 書第6條第1、2項訂有：「一、重劃後土地分配比率：依土 地所有權人參加重劃土地面積百分之50之原則配回土地。二 、重劃後土地分配位置：甲方重劃後應分配土地位置，以重 劃前土地位置按原位次配回為原則，其調整分配方法悉依市 地重劃實施辦法第31條規定辦理。」，另於重劃合作契約書 附約第13條約定：「甲方所有重劃前土地於重劃後依主契約 第6條約定比率所計算之應分面積，如與市地重劃實施辦法 第29條規定所計算之面積產生應領或應繳之差額地價時，甲 、乙雙方均放棄請求權。」，亦即多數地主與富有公司簽訂 取回50%土地之契約，惟有部分地主如臺中市政府、財政部 國有財產署、臺灣省臺中農田水利會、張明潭、天○○等人， 並未與富有公司簽訂重劃合作契約書約定僅取回50%土地， 是與富有公司簽訂重劃合作契約書之會員，因雙方約定無論 重劃經費增減，均受重劃合作契約書之約定，僅能取回50% 土地，故虛增重劃費用最終結果並不影響已與富有公司簽訂 重劃合作契約書之會員之財產上利益，僅影響未與富有公司 簽訂重劃合作計畫書之會員最終土地分配結果（本案以下敘 述之背信犯行，致生損害者均乃未與富有公司簽訂重劃合作
計畫書之會員，除理由有特別敘述之必要，下不再特別註明 ，致生損害於此部分會員，併予敘明）。
㈢Ｂ○○為黎明重劃會理事長（亦係理事，下除理由有需要特別敘 述外，不再贅述理事長，僅以理事敘述），未○○、宙○○、Ｑ○ ○3人為黎明重劃會理事，Ｃ○○、Ｐ○○、戌○○3人為黎明重劃會 監事，分別於上開理監事權責事項為受黎明重劃區內全體土 地所有權人即黎明重劃會會員委託，處理重劃事務之人，係 依獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法及黎明重劃區章程， 為他人處理事務之人。
三、虛增地上物拆遷補償費
㈠Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○、未○○4人均明知黎明重劃會於97年1月9日檢 送重劃計畫書，經臺中市政府於97年1月29日核定，重劃計 畫書所載預估地上物拆遷補償費為26億9833萬631元，惟富 有公司於96年間委託華興測量有限公司、理德不動產估價師 聯合事務所(負責人陳岳嶺) 查估單元二地上物，查估拆補 費總額約17億元，遠低於重劃計畫書所列報之金額，因富有 公司重劃資金短缺，欲向銀行貸款，及為使查定之拆遷補償 費符合重劃計畫書之金額，以免黎明重劃區地主對於已簽訂 取回50%土地之契約有所爭議，Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○、未○○、宙○ ○、Ｃ○○6人竟共同意圖為自己或第三人不法之利益，基於背 信之犯意聯絡，為下列行為：
⒈虛增第一期地上物拆遷補償費
⑴宙○○於97年5月7日擬定內容為：「主旨：呈送臺中市單元二 案地上物拆補費提高規劃案。說明：一、單元二案由於當時 重劃計畫書申請核定，面臨總費用不足之窘境，因此便宜之 計乃在拆補費用上大幅墊高。現拆補費查估總額僅約17億， 與重劃計畫書所報27億尚有極大差距。茲列出查明細金額： ㈠建物總戶數：545 戶、總金額：16.44 億。(含拒查戶：11 0戶、拒查戶金額：2.85 億) ㈡農林：609戶、金額0.52億。 ㈢營損與機械搬遷：46戶、金額：0.15億。(其餘工廠皆為違 法，違法補償費為0)合計17.11 億。二、為減少前項差異， 茲提出提高拆補費規劃案，作法為篩選區內友好地主且希望 提高補償費者，以買斷建物及增補兩種方式併行協商，.... 。」之簽呈，經會辦Ｐ○○（表示：是否有稅捐產生，應專案 研究，其餘請於會上說明）、Ｃ○○（表示：請業務單位於開 會研商提供規劃之數據討論）、Ｑ○○（表示：研究中）、癸○ ○（表示：擬開會研商）4人後，由Ｂ○○批示：「訂於5/14，A M10：00 14樓會議，請準備資料」。
⑵富有公司經營決策會於97年6 月13日召開97年度第2次經營決 策會，與會者有Ｊ○○、Ｂ○○、癸○○、未○○、戌○○、宙○○6人，
討論「第二案：地上物拆補費墊高作業。一、源由：單元二 案由於當時重劃計畫書申請核定時，面臨總費用不足之窘境 ，因此便宜之計乃在差補費用上大幅墊高。現拆補費查估總 額僅約17億，與重劃計畫書所報27億尚有極大差距。茲列出 查明細金額：㈠建物總戶數：602 戶、總金額：16.40 億。( 含拒查戶：90戶、拒查戶金額：2.47 億) ㈡農林：668戶、 金額0.57億。㈢營損與機械搬遷：56戶、金額：0.2億。(其 餘工廠皆為違法，違法補償費為0)合計17.12 億。二、資金 需求：處理拆補費墊高之必要條件為一定額度之資金到位後 ，始能進行協商。唯墊高作業達成率無法估算，需視與地主 洽談後狀況而定，茲預估第一階段資金需求為1億，需求基 礎詳以下說明：㈠可協商之建物地主：最多40戶可協商墊高 ，所需購買資金為1.7億。㈡農林部分不協商墊高。㈢部分之 營損與機械搬遷地主：最多105戶（含違法工廠）需協商搬 遷，但本項金額無法墊高，卻需增加拆補費用成本。三、資 金需求時間：本作業預計6月下旬待資金來源明確後隨即展 開，7月15日作為第一期地上物拆遷補償費認定截止時間（ 並儘速安排第三次理監事會議審查拆補費用後送臺中市政府 核定，核定後公告並開始發放），因此即刻即有資金需求， 不論資金來源或多或少，作業單位也需要一定時間與地主溝