智慧財產法院行政裁定
104年度行著更(二)字第1號
原 告 社團法人中華音樂著作權協會
代 表 人 陳樂融
訴訟代理人 彭若鈞 律師
被 告 經濟部智慧財產局
代 表 人 王美花
訴訟代理人 林紹鈞
參 加 人 中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會
代 表 人 林柏川
參 加 人 陽明山有線電視股份有限公司
代 表 人 盧榮輝
參 加 人 新台北有線電視股份有限公司
代 表 人 林德偉
參 加 人 大安文山有線電視股份有限公司
代 表 人 盧榮輝
參 加 人 金頻道有線電視股份有限公司
代 表 人 龔邦泰
參 加 人 全聯有線電視股份有限公司
代 表 人 廖啟凱
參 加 人 新唐城有線電視事業股份有限公司
代 表 人 龔邦泰
參 加 人 北桃園有線電視股份有限公司
代 表 人 吳騰芳
參 加 人 新竹振道有線電視股份有限公司
代 表 人 盧榮輝
參 加 人 豐盟有線電視股份有限公司
代 表 人 王世銘
參 加 人 新頻道有線電視股份有限公司
代 表 人 王鴻紳
參 加 人 南天有線電視股份有限公司
代 表 人 李鴻池
參 加 人 觀昇有線電視股份有限公司
代 表 人 盧榮輝
參 加 人 雙子星有線電視股份有限公司
代 表 人 吳順德
參 加 人 吉隆有線電視股份有限公司
代 表 人 紀乃維
參 加 人 長德有線電視股份有限公司
代 表 人 紀乃維
參 加 人 麗冠有線電視股份有限公司
代 表 人 紀乃維
參 加 人 萬象有線電視股份有限公司
代 表 人 紀乃維
參 加 人 新視波有線電視股份有限公司
代 表 人 陳煥鵬
參 加 人 家和有線電視股份有限公司
代 表 人 陳煥鵬
參 加 人 北健有線電視股份有限公司
代 表 人 陳煥鵬
參 加 人 三冠王有線電視股份有限公司
代 表 人 許紋魁
參 加 人 慶聯有線電視股份有限公司
代 表 人 黃建全
參 加 人 港都有線電視股份有限公司
代 表 人 黃建全
參 加 人 南桃園有線電視股份有限公司
代 表 人 潘煦邦
參 加 人 北視有線電視股份有限公司
代 表 人 黃信煒
參 加 人 信和有線電視股份有限公司
代 表 人 潘煦邦
參 加 人 吉元有線電視股份有限公司
代 表 人 朱達中
參 加 人 群健有線電視股份有限公司
代 表 人 黃信煒
參 加 人 中投有線電視股份有限公司
代 表 人 簡森垣
參 加 人 佳聯有線電視股份有限公司
代 表 人 許恒慈
參 加 人 臺灣佳光電訊股份有限公司
（原西海岸有線電視股份有限公司）
代 表 人 簡森垣
參 加 人 大屯有線電視股份有限公司
代 表 人 孫慶壽
參 加 人 北港有線電視股份有限公司
代 表 人 林憲忠
參 加 人 永佳樂有線電視股份有限公司
代 表 人 鄭俊卿
參 加 人 觀天下有線電視股份有限公司
代 表 人 鄭俊卿
參 加 人 聯禾有線電視股份有限公司
代 表 人 鄭俊卿
參 加 人 鳳信有線電視股份有限公司
代 表 人 鄭俊卿
參 加 人 紅樹林有線電視股份有限公司
代 表 人 郭朝男
參 加 人 社團法人台灣有線寬頻產業協會
代 表 人 簡仁德
參 加 人 東森得易購股份有限公司
代 表 人 陳世志
參 加 人 美好家庭購物股份有限公司（原英屬維京群島商中
購媒體科技股份有限公司台灣分司）
代 表 人 許良宇
參 加 人 富邦媒體科技股份有限公司
代 表 人 林福星
參 加 人 森森百貨股份有限公司
代 表 人 廖尚文
上列原告與被告間因有關著作權事務事件，應命參加人獨立參加
訴訟，本院裁定如下：
主 文
中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會、陽明山有線電視股份有限公司、新台北有線電視股份有限公司、大安文山有線電視股份有限公司、金頻道有線電視股份有限公司、全聯有線電視股份有限公司、新唐城有線電視事業股份有限公司、北桃園有線電視股份有限公司、新竹振道有線電視股份有限公司、豐盟有線電視股份有限公司、新頻道有線電視股份有限公司、南天有線電視股份有限公司、觀昇有線電視股份有限公司、雙子星有線電視股份
有限公司、吉隆有線電視股份有限公司、長德有線電視股份有限公司、麗冠有線電視股份有限公司、萬象有線電視股份有限公司、新視波有線電視股份有限公司、家和有線電視股份有限公司、北健有線電視股份有限公司、三冠王有線電視股份有限公司、慶聯有線電視股份有限公司、港都有線電視股份有限公司、南桃園有線電視股份有限公司、北視有線電視股份有限公司、信和有線電視股份有限公司、吉元有線電視股份有限公司、群健有線電視股份有限公司、中投有線電視股份有限公司、佳聯有線電視股份有限公司、臺灣佳光電訊股份有限公司（原西海岸有線電視股份有限公司）、大屯有線電視股份有限公司、北港有線電視股份有限公司、永佳樂有線電視股份有限公司、觀天下有線電視股份有限公司、聯禾有線電視股份有限公司、鳳信有線電視股份有限公司、紅樹林有線電視股份有限公司、社團法人台灣有線寬頻產業協會、東森得易購股份有限公司、美好家庭購物股份有限公司（原英屬維京群島商中購媒體科技股份有限公司台灣分司）、富邦媒體科技股份有限公司、森森百貨股份有限公司應獨立參加本件被告之訴訟。
理 由
一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利 益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第 42條第1 項定有明文。利害關係人獨立參加訴訟之目的，主 要係撤銷訴訟之判決效力所及之第三人，因訴訟結果而受損 害，故使其參加訴訟，賦予攻擊防禦之機會，以保護其權利 ，並維護裁判之正確性。
二、原告前於民國99年8 月11日召開第6 屆第1 次會員大會，會 中決議修正通過該會衛星電視臺、購物頻道及有線電視公開 播送概括授權使用報酬率（下稱系爭使用報酬率），復函報 被告備查並公告。嗣中華民國衛星廣播電視事業商業同業公 會等共40家公會、協會或公司對系爭使用報酬率異議，以其 之訂定過程及內容，未與利用人協商且收費計算方式不合理 等事由，依著作權集體管理團體條例（下稱集管條例）第25 條第1 項規定，向被告申請審議。案經被告依同條第2 項規 定公告於網站上，嗣東森得意購股份有限公司等4 家公司陸 續備具相關資料向被告申請審議，經其列為審議程序參加人 ，並依同條第4 項規定，分別於100 年9 月8 日及同年10月 19日召開第10次及第12次著作權審議及調解委員會，針對系 爭使用報酬率審議事項進行諮詢。被告爰參酌前揭委員會決 議，審議決定變更原告所定之使用報酬率計算基準及數額， 並以100 年10月31日智著字第10016003141 號函將審議結果 通知原告、各申請人及審議程序參加人。原告不服提起訴願
，經訴願決定駁回，遂提起行政訴訟，經本院判決撤銷訴願 決定及原處分，被告不服，提起上訴，經最高行政法院102 年度判字第439 號判決將原判決廢棄，發回本院更為審理， 本院更為審理後仍判決撤銷訴願決定及原處分，被告不服提 起上訴，嗣經最高行政法院103 年度判字第709 號判決將原 判決廢棄，發回本院審理。因本院認本件判決之結果，倘認 原處分與訴願決定應予撤銷，將影響參加人之權利或法律上 之利益，爰依職權命參加人獨立參加本件被告之訴訟。中 華 民 國 104 年 6 月 5 日 智慧財產法院第一庭
審判長法 官 陳忠行 法 官 李維心 法 官 林洲富以上正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中 華 民 國 104 年 6 月 5 日 書記官 蔡文揚
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