臺灣高雄地方法院民事判決 109年度國簡上字第1號
上 訴 人 臺灣原住民族聯邦民主共和國
臺灣原住民族聯邦民主共和黨（原中華民國臺灣30
0年憲政革命行政黨）
嘉蘭村正興村鐵路建設自救會
互助村法治村鐵路建設自救會
兼共同
法定代理人 羅佩秦
被上訴人 中華民國總統府
法定代理人 蘇嘉全
行政院
法定代理人 蘇貞昌
國防部
法定代理人 嚴德發
訴訟代理人 吳佳倫
立法院
法定代理人 蘇嘉全
內政部
法定代理人 徐國勇
內政部警政署
法定代理人 陳家欽
訴訟代理人 吳偉豪
司法院
法定代理人 許宗力
監察院
法定代理人 張博雅
考試院
法定代理人 伍錦霖
教育部
法定代理人 潘文忠
訴訟代理人 傅瑋瑋
勞動部
法定代理人 許銘春
衛生福利部
法定代理人 陳時中
行政院農業委員會
法定代理人 陳吉仲
訴訟代理人 黃武強
國家發展委員會
法定代理人 陳美伶
財政部
法定代理人 蘇建榮
經濟部
法定代理人 沈榮津
交通部
法定代理人 林佳龍
行政院原住民委員會
法定代理人 夷將‧拔路兒
總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會
法定代理人 蔡英文
文化部
法定代理人 李永得
行政院原住民族基本法推動會
法定代理人 蘇貞昌
上二人共同
訴訟代理人 王瑞盈
宜蘭縣南澳鄉公所
法定代理人 李勝雄
宜蘭縣大同鄉公所
法定代理人 何勝立
南投縣仁愛鄉公所
法定代理人 吳文忠
南投縣魚池鄉公所
法定代理人 劉啟帆
南投縣信義鄉公所
法定代理人 全志堅
新北市烏來區公所
法定代理人 周守信
嘉義縣阿里山鄉公所
法定代理人 杜力泉
桃園市復興區公所
法定代理人 游正英
上一人
訴訟代理人 尚佩瑩律師
高雄市那瑪夏區公所
法定代理人 白樣‧伊斯理鍛
高雄市桃源區公所
法定代理人 謝英雄
高雄市茂林區公所
法定代理人 宋能正
新竹縣關西鎮公所
法定代理人 劉德樑
新竹縣尖石鄉公所
法定代理人 曾國大
新竹縣五峰鄉公所
法定代理人 葛忠義
苗栗縣南庄鄉公所
法定代理人 邱梓增
苗栗縣獅潭鄉公所
法定代理人 謝春梅
苗栗縣泰安鄉公所
法定代理人 劉美蘭
臺中市和平區公所
法定代理人 林建堂
屏東縣三地門鄉公所
法定代理人 車牧勒薩以‧拉勒格安
上一人
訴訟代理人 吳剛魁律師
吳岳龍律師
張裕芷律師
屏東縣霧臺鄉公所
法定代理人 杜正吉
屏東縣瑪家鄉公所
法定代理人 梁明輝
屏東縣泰武鄉公所
法定代理人 邱登星
上一人
訴訟代理人 曾月蓮
屏東縣來義鄉公所
法定代理人 莊景星
屏東縣春日鄉公所
法定代理人 柯自強
屏東縣獅子鄉公所
法定代理人 周英傑
屏東縣牡丹鄉公所
法定代理人 潘壯志
屏東縣滿州鄉公所
法定代理人 余增春
上一人
訴訟代理人 鍾義輝
花蓮縣富里鄉公所
法定代理人 陳榮聰
花蓮縣玉里鎮公所
法定代理人 蔡秋龍
上一人
訴訟代理人 蔡怡茹
張嘉婷
花蓮縣卓溪鄉公所
法定代理人 呂必賢
花蓮縣瑞穗鄉公所
法定代理人 陳進光
花蓮縣豐濱鄉公所
法定代理人 邱福順
花蓮縣光復鄉公所
法定代理人 林清水
花蓮縣鳳林鎮公所
法定代理人 文龍
花蓮縣萬榮鄉公所
法定代理人 古明光
花蓮縣壽豐鄉公所
法定代理人 曾淑懿
花蓮縣吉安鄉公所
法定代理人 游淑貞
花蓮縣花蓮市公所
法定代理人 魏嘉賢
花蓮縣新城鄉公所
法定代理人 何禮臺
花蓮縣秀林鄉公所
法定代理人 王玫瑰
臺東縣達仁鄉公所
法定代理人 陳新輝
臺東縣大武鄉公所
法定代理人 黃建賓
臺東縣金峰鄉公所
法定代理人 蔣爭光
臺東縣太麻里鄉公所
法定代理人 王重仁
臺東縣卑南鄉公所
法定代理人 許文獻
臺東縣臺東市公所
法定代理人 張國洲
台東縣蘭嶼鄉公所
法定代理人 夏曼‧迦拉牧
臺東縣延平鄉公所
法定代理人 胡黃廣文
臺東縣鹿野鄉公所
法定代理人 李國強
台東縣關山鎮公所
法定代理人 戴文達
台東縣東河鄉公所
法定代理人 葉啟伸
台東縣池上鄉公所
法定代理人 張堯城
台東縣成功鎮公所
法定代理人 黃博昌
台東縣海端鄉公所
法定代理人 胡金至
高雄市政府原住民事務委員會
法定代理人 吳慧琴
上一人
訴訟代理人 吳淑慧
臺東縣長濱鄉公所
法定代理人 潘淑芳
臺南市政府原住民行政局
法定代理人 汪志敏
臺中市政府原住民事務委員會
法定代理人 林益陸
上一人
訴訟代理人 陳曉曄
桃園市政府原住民行政局
法定代理人 林日龍
臺北市政府原住民行政局
法定代理人 巴干‧巴萬
新北市政府原住民行政局
法定代理人 羅美菁
基隆市政府原住民行政科
法定代理人 王榆森
宜蘭縣政府原住民事務所
法定代理人 游宏隆
花蓮縣政府原住民行政處
法定代理人 陳建村
臺東縣政府原住民行政處
法定代理人 方銘聰
屏東縣政府原住民行政處
法定代理人 伍麗華
嘉義縣政府原住民行政科
法定代理人 楊健人
嘉義市政府自治行政科
法定代理人 劉美鳳
雲林縣政府自治行政科
法定代理人 張政國
南投縣政府自治行政科
法定代理人 林明溱
彰化縣政府原住民暨民族事務科
法定代理人 賴致富
苗栗縣政府自治行政科
法定代理人 彭基山
新竹縣政府原住民行政處
法定代理人 雲天寶
新竹市政府原住民事務科
法定代理人 張力可
澎湖縣政府自治行政科
法定代理人 成萬貫
高雄市政府
法定代理人 楊明洲
臺南市政府
法定代理人 黃偉哲
臺中市政府
法定代理人 盧秀燕
上一人
訴訟代理人 陳曉曄
桃園市政府
法定代理人 鄭文燦
臺北市政府
法定代理人 柯文哲
新北市政府
法定代理人 侯友宜
基隆市政府
法定代理人 林右昌
宜蘭縣政府
法定代理人 林姿妙
上一人
訴訟代理人 吳玉倩
花蓮縣政府
法定代理人 徐榛蔚
臺東縣政府
法定代理人 饒慶鈴
屏東縣政府
法定代理人 潘孟安
嘉義縣政府
法定代理人 翁章梁
嘉義市政府
法定代理人 黃敏惠
雲林縣政府
法定代理人 張麗善
南投縣政府
法定代理人 林明溱
彰化縣政府
法定代理人 王惠美
苗栗縣政府
法定代理人 徐耀昌
上一人
訴訟代理人 田維嘉
新竹縣政府
法定代理人 楊文科
上一人
訴訟代理人 黃永生
新竹市政府
法定代理人 林智堅
澎湖縣政府
法定代理人 賴峰偉
促進轉型正義委員會
法定代理人 楊翠
中央選舉委員會
法定代理人 李進勇
上一人
訴訟代理人 劉尚瑋
外交部
法定代理人 吳釗燮
國家安全局
法定代理人 邱國正
國家通訊傳播委員會
法定代理人 翁柏宗
馬偕紀念醫院輸血醫學及分子人類學研究室
法定代理人 劉如峰
台灣基督長老教會馬偕醫療財團法人馬偕紀念醫院
法定代理人 劉建良
林媽利
上二人共同
訴訟代理人 謝凱傑律師
楊聖文律師
李筱峰
拉瓦克部落
法定代理人 唐惠美
台灣台北地方法院
法定代理人 黃國忠
台灣臺北地方檢察署
法定代理人 邢泰釗
上一人
訴訟代理人 邱啟銘
高雄市政府警察局鼓山分局
法定代理人 葉錫山
臺北市政府警察局中正第一分局
法定代理人 沈炳信
田正吉
張翊軒
高雄市政府警察局仁武分局溪埔派出所
法定代理人 梁東山
上列當事人間請求損害賠償事件，上訴人對於民國108年11月15
日本院高雄簡易庭108年度雄國簡字第8號第一審判決提起上訴，
本院於民國109年8月10日言詞辯論終結，判決如下：
主 文
上訴駁回。
第二審訴訟費用由上訴人負擔。
事實及理由
一、按言詞辯論期日，當事人之一造不到場者，得依到場當事人 之聲請，由其一造辯論而為判決；不到場之當事人，經再次 通知而仍不到場者，並得依職權由一造辯論而為判決，民事 訴訟法第385條第1項定有明文。本件被上訴人中華民國總統 府、行政院、國防部、立法院、內政部、司法院、監察院、 考試院、教育部、勞動部、衛生福利部、行政院農業委員會 、國家發展委員會、財政部、經濟部、交通部、行政院原住 民委員會、總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會、文 化部、行政院原住民族基本法推動會、宜蘭縣南澳鄉公所、 宜蘭縣大同鄉公所、南投縣仁愛鄉公所、南投縣魚池鄉公所 、南投縣信義鄉公所、新北市烏來區公所、嘉義縣阿里山鄉 公所、高雄市那瑪夏區公所、高雄市桃源區公所、高雄市茂 林區公所、新竹縣關西鎮公所、新竹縣尖石鄉公所、新竹縣 五峰鄉公所、苗栗縣南庄鄉公所、苗栗縣獅潭鄉公所、苗栗 縣泰安鄉公所、臺中市和平區公所、屏東縣霧臺鄉公所、屏 東縣瑪家鄉公所、屏東縣泰武鄉公所、屏東縣來義鄉公所、 屏東縣春日鄉公所、屏東縣獅子鄉公所、屏東縣牡丹鄉公所 、花蓮縣富里鄉公所、花蓮縣玉里鎮公所、花蓮縣卓溪鄉公 所、花蓮縣瑞穗鄉公所、花蓮縣豐濱鄉公所、花蓮縣光復鄉 公所、花蓮縣鳳林鎮公所、花蓮縣萬榮鄉公所、花蓮縣壽豐
鄉公所、花蓮縣吉安鄉公所、花蓮縣花蓮市公所、花蓮縣新 城鄉公所、花蓮縣秀林鄉公所、臺東縣達仁鄉公所、臺東縣 大武鄉公所、臺東縣金峰鄉公所、臺東縣太麻里鄉公所、臺 東縣卑南鄉公所、臺東縣臺東市公所、台東縣蘭嶼鄉公所、 臺東縣延平鄉公所、臺東縣鹿野鄉公所、台東縣關山鎮公所 、台東縣東河鄉公所、台東縣池上鄉公所、台東縣成功鎮公 所、台東縣海端鄉公所、高雄市政府原住民事務委員會、臺 東縣長濱鄉公所、臺中市政府原住民事務委員會、桃園市政 府原住民行政局、臺北市政府原住民行政局、新北市政府原 住民行政局、基隆市政府原住民行政科、宜蘭縣原住民事務 所、花蓮縣政府原住民行政處、臺東縣政府原住民行政處、 屏東縣政府原住民行政處、嘉義縣政府原住民行政科、嘉義 市政府自治行政科、雲林縣政府自治行政科、南投縣政府自 治行政科、彰化縣政府原住民暨民族事務科、苗栗縣政府自 治行政科、新竹縣政府原住民行政處、新竹市政府原住民事 務科、澎湖縣政府自治行政科、高雄市政府、臺中市政府、 桃園市政府、臺北市政府、新北市政府、基隆市政府、宜蘭 縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府、屏東縣政府、嘉義縣政 府、嘉義市政府、雲林縣政府、南投縣政府、彰化縣政府、 苗栗縣政府、新竹縣政府、新竹市政府、澎湖縣政府、促進