臺灣高等法院臺中分院刑事判決 108年度重上更一字第15號
上 訴 人
即 被 告 吳海禮
上 訴 人
即 被 告 謝啟川
上 一 人
選任辯護人 蔡亞玲律師
林孟毅律師
上 訴 人
即 被 告 廖平容
選任辯護人 周思傑律師
上 訴 人
即 被 告 陳光薰
選任辯護人 林邦賢律師
上 訴 人
即 被 告 張福新
選任辯護人 羅閎逸律師
田永彬律師
上 訴 人
即 被 告 邱朝清
選任辯護人 林輝明律師
上 訴 人
即 被 告 呂冠億
選任辯護人 許哲嘉律師
賴昭彤律師
上 訴 人
即 被 告 李贊祥
指定辯護人 本院公設辯護人 王金陵
選任辯護人 梁徽志律師（109 年5 月28日解除委任）
上 訴 人
即 被 告 劉國隆
選任辯護人 胡達仁律師
上 訴 人
即 被 告 林政源
林昱仁
曾濬煥
范璽聯
黃金來
上 一 人
選任辯護人 陳建勛律師
上 訴 人
即 被 告 謝承泓
郭明輝
選任辯護人 張慶宗律師
謝博戎律師
上 訴 人
即 被 告 林昱旻
陳元楷（原名：陳方偉）
上 一 人
選任辯護人 邱東泉律師
宋永祥律師
上列上訴人等因違反廢棄物清理法等案件，不服臺灣臺中地方法
院102 年度訴字第2000號中華民國103 年10月24日第一審判決（
起訴案號：臺灣臺中地方法院檢察署101 年度偵字第13169 、18
530 、22293 、26010 、26773 號，102 年度偵字第2151、1081
3 、14910 、16491 、16821 、17063 、17103 、17472 、1851
8 、18520 、18521 、18737 、18739 、18742 、19181 、1936
2 、19748 號），提起上訴，前由本院判決後，經最高法院發回
更審，本院判決如下：
主 文
原判決關於乙○○、地○○、酉○○、巳○○、寅○○、癸○ ○、丙○○、戊○○、亥○○、庚○○、辛○○、未○○、丑 ○○、申○○、天○○、卯○○、壬○○、辰○○有罪部分均 撤銷。
乙○○犯如附表四之一編號1至6所示之罪，各處如附表四之一 編號1 至6 所示之刑，應執行有期徒刑柒年拾月，併科罰金新 臺幣參佰伍拾萬元，罰金如易服勞役，以罰金總額與壹年之日 數比例折算。未扣案之犯罪所得合計新臺幣捌拾肆萬元沒收， 於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。地○○犯如附表四之二編號1至5所示之罪，各處如附表四之二 編號1 至5 所示之刑。其中如附表四之二編號1 至4 所示部分
，應執行有期徒刑肆年。未扣案之犯罪所得合計新臺幣伍拾伍 萬元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其 價額。
酉○○犯如附表四之三編號1至5所示之罪，各處如附表四之三 編號1至5所示之刑，其中如附表四之三編號1至4所示部分，應 執行有期徒刑貳年玖月。未扣案之犯罪所得合計新臺幣肆拾柒 萬伍仟元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追 徵其價額。
巳○○犯如附表四之四編號1至2所示之罪，各處如附表四之四 編號1至2所示之刑，應執行有期徒刑貳年陸月。未扣案之犯罪 所得合計新臺幣拾柒萬伍仟元沒收，於全部或一部不能沒收或 不宜執行沒收時，追徵其價額。
寅○○犯如附表四之五編號1至2所示之罪，各處如附表四之五 編號1 至2 所示之刑，應執行有期徒刑貳年。緩刑伍年，並應 向公庫支付新臺幣貳拾伍萬元。未扣案之犯罪所得合計新臺幣 參拾柒萬伍仟元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收 時，追徵其價額。
癸○○犯如附表四之六編號1 至3 所示之罪，各處如附表四之 六編號1 至3 所示之刑，應執行有期徒刑貳年貳月。犯罪所得 沒收部分，併執行之。
丙○○犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非法清 理廢棄物罪，處有期徒刑壹年捌月。未扣案之犯罪所得合計新 臺幣貳拾伍萬貳仟伍佰零壹元沒收，於全部或一部不能沒收或 不宜執行沒收時，追徵其價額。
戊○○幫助犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑捌月。緩刑參年，並應向公庫支 付新臺幣伍萬元。
亥○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年捌月。扣案之犯罪所得合計 新臺幣柒拾玖萬捌仟柒佰元沒收；未扣案之犯罪所得合計新臺 幣貳拾柒萬零參佰零伍元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜 執行沒收時，追徵其價額。
庚○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年柒月。未扣案之犯罪所得合 計新臺幣貳拾伍萬伍仟元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜 執行沒收時，追徵其價額。
辛○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年。未扣案之犯罪所得合計新 臺幣參仟元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時， 追徵其價額。
未○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年。未扣案之犯罪所得合計新 臺幣貳萬貳仟柒佰肆拾壹元沒收，於全部或一部不能沒收或不 宜執行沒收時，追徵其價額。
丑○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年。未扣案之犯罪所得合計新 臺幣貳萬伍仟元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收 時，追徵其價額。
申○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年玖月。緩刑伍年，並應向公 庫支付新臺幣壹佰萬元。未扣案之犯罪所得合計新臺幣壹拾萬 壹仟伍佰元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時， 追徵其價額。
天○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年貳月。緩刑肆年，並應向公 庫支付新臺幣拾萬元。未扣案之犯罪所得合計新臺幣參萬零肆 佰元沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其 價額。
卯○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑貳年貳月。
壬○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑壹年拾月。未扣案之犯罪所得合 計新臺幣柒拾捌萬柒仟伍佰伍拾壹元沒收，於全部或一部不能 沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。
辰○○共同犯修正前廢棄物清理法第四十六條第四款前段之非 法清理廢棄物罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹 仟元折算壹日。
犯罪事實
一、清淨國際興業有限公司（址設桃園市○○區○○路000 號， 以下簡稱清淨公司）登記之營業項目為廢棄物清除業、廢棄 物處理業、廢（污）水處理業、廢棄物資源回收業、水泥及 混凝土製品製造業等，於民國91年10月9 日取得桃園縣政府 環境保護局（以下簡稱桃園縣環保局）核發之乙級事業廢棄 物處理機構許可，收受處理廢棄物包含有機性污泥（代碼： D-0901）、無機性污泥（代碼：D-0902）及污泥混合物（代 碼：D-0999），原核可處理量為每日170 公噸，原核可總處 理量每月5100公噸（起訴書誤載為4800公噸），而該公司之 乙級事業廢棄物處理許可證所許可處理之方式，係與事業機 構簽約，收受事業機構產出之有機性污泥、無機性污泥及污 泥混合物後，依實際載運入廠之噸數，向事業機構收取污泥
處理費，再以旋轉式乾燥爐處理污泥，污泥經圓柱形臥式旋 轉式乾燥爐將污泥進行乾燥，使廢棄物移動及均勻攪拌，利 用熱氣與污泥均勻接觸，將污泥烘乾至35至45％左右，成為 產品即污泥乾燥料，再無償提供予下游廠商，作為水泥製品 、人工骨材及製磚原料等之原料摻配料，以此方式獲取合法 利益。惟清淨公司旋轉窯因使用年份增加故障頻傳，無法每 日開機燃燒，縱使開機燃燒污泥，亦因旋轉窯燃燒效能降低 ，已無能力處理足量污泥，遂於99年3 月30日以「考量機械 設備之維修及運轉上不確定之因素」為由，申請變更為每月 4800公噸，並經桃園縣政府環境保護局核准。而乙○○、地 ○○、酉○○、巳○○、寅○○、蔡金生、徐漢龍、莊錦文 、廖文瑄、周政朝及施哲文（其中蔡金生、徐漢龍、莊錦文 、廖文瑄、周政朝及施哲文均已判決有罪確定）均明知清淨 公司應依廢棄物處理許可文件內容處理廢棄物，且向事業機 構收受之有機性污泥、無機性污泥及污泥混合物，非經旋轉 窯乾燥處理，不得將污泥外運出廠，惟乙○○身為清淨公司 及品程公司（下稱品程公司，領有廢棄物清除執照，實際辦 公處所位在清淨公司辦公室）之實際負責人，竟不願採取適 當方法提升旋轉窯效能，僅為獲取鉅額不法利益，圖謀一己 之利，罔顧國家、社會及民眾致力推動環境保護之努力，與 地○○、酉○○、巳○○、寅○○、蔡金生、徐漢龍、莊錦 文、廖文瑄、周政朝及施哲文各基於非法處理廢棄物之單一 犯意聯絡，在新竹市○○路000 號設立辦公室，掩飾其為實 際負責人之地位，並在該辦公室內指示清淨公司及品程公司 各項業務，各為犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤等犯行； 地○○於100 年3 月31日前擔任品程公司名義負責人（自10 0 年3 月31日名義負責人變更為蔡一辰，原審判決誤載為10 1 年10月底），卸任後仍擔任品程公司業務，且受乙○○指 示，於100 年4 月起，找來酉○○名義上擔任品程公司經理 （任職期間100 年4 月至101 年10月），與酉○○共同分別 為犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣等犯行；巳○○為清淨公司 總經理，受乙○○指示管理清淨公司之內外事務，負責並指 示蔡金生、寅○○（清淨公司環保專責人員）為犯罪事實一 ㈤所示犯行；徐漢龍（參與犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣、 ㈤等犯行）為清淨公司廠區組長，並與莊錦文（參與犯罪事 實一㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤等犯行）、施哲文（參與犯罪事 實一㈤犯行）擔任清淨公司日班挖土機司機，廖文瑄（參與 犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤等犯行）及周政朝（參與 犯罪事實一㈣、㈤等犯行）均擔任清淨公司中班挖土機司機 。而乙○○、地○○、酉○○、徐漢龍、莊錦文、廖文瑄及
周政朝各參與犯罪事實一㈠、㈡、㈢甲、㈣犯行，其等分工 情形如下：乙○○、地○○為將未經處理之污泥出貨，推由 地○○找來酉○○擔任品程公司之經理，再指示酉○○找尋 形式上具有工廠登記證或營利事業登記證之公司；酉○○接 獲指示後，先後找到天城水泥企業社、贊祥工礦企業社、冠 林砂石行及亥○○等污泥去向，並將公司相關資料及報價交 予地○○，地○○再將資料交予乙○○，並告知污泥出貨之 報價，由乙○○審核文件，如乙○○認為廠商報價過高，則 告知地○○，地○○再告知酉○○，由酉○○再告知廠商， 反覆磋商價格，直至達成合意後，即由酉○○負責與天城水 泥企業社、贊祥工礦企業社、冠林砂石行及亥○○簽約，並 實際執行出貨事宜；酉○○於附表一㈠、㈡、㈢甲、㈣所示 時間，將未經處理之污泥出貨業務前，會先行將進廠之曳引 車數量及時間，告知清淨公司廠務組長徐漢龍（自100 年開 始擔任廠務組長），徐漢龍依出廠時間，分別告知日班挖土 機司機莊錦文（自100 年後擔任日班挖土機司機）及夜班（ 或稱中班）挖土機司機廖文瑄（自100 年6 月間起擔任夜班 挖土機司機）、周政朝（於101 年7 月15日進入清淨公司後 ，即開始斷斷續續駕駛挖土機挖污泥入曳引車，於1 、2 月 後正式擔任夜班挖土機司機）；如徐漢龍不在廠區，酉○○ 則依出貨時間，各將污泥出廠細節告知莊錦文、廖文瑄，廖 文瑄獲告知後，再將污泥出廠細節告知周政朝。徐漢龍、莊 錦文、廖文瑄、周政朝即在廠區等候曳引車到來，且於曳引 車抵達時開啟廠區大門，曳引車進入廠區後，日班部分由徐 漢龍、莊錦文其中1 人在辦公室內進行過磅，另1 人駕駛挖 土機；夜班部分亦由廖文瑄、周政朝其中1 人在辦公室進行 過磅，另1 人駕駛挖土機，自清淨公司污泥池內，將未經處 理之污泥挖上曳引車後車斗，惟為掩飾污泥外運出廠之違法 情事，清運方式有時自原料區將污泥挖入曳引車後車斗約70 ％，再自堆放在成品區之乾燥料挖掘約30％，平鋪在曳引車 後車斗之污泥上；有時則將污泥及乾燥料混雜，放入曳引車 後車斗。曳引車裝滿未經處理之污泥後，於出廠前尚應進行 出廠之過磅程序，而負責過磅之人員會將手寫或電腦列印之 出貨單，其中1 聯由清淨公司保留，另1 聯交由曳引車司機 收執，曳引車司機取得出貨單後，即將未經處理之污泥載運 離開清淨公司廠區。清淨公司留存之出貨單，則由現場人員 收齊後，於翌日交付酉○○，或放在控制室抽屜內，由酉○ ○於翌日至該處取出，並依請款程序進行請款。酉○○於收 齊磅單後，各於每月月中及月底，統計污泥出貨數量及將請 款明細交付地○○，再由地○○向乙○○報告污泥出貨之數
量及應付款之金額，經乙○○同意付款後，地○○即分別向 不知情之清淨公司會計林淑美及蔡一辰請款，並現金交予酉 ○○，再由酉○○分別交予如犯罪事實一㈠、㈡、㈢、㈣ 所示之子○○、癸○○、亥○○等人。另乙○○、巳○○、 寅○○、申○○、天○○、蔡金生、徐漢龍、莊錦文、廖文 瑄、施哲文及周政朝又參與犯罪事實一㈤犯行，其等行為分 擔方式如下：由乙○○於附表一㈤所示時間，將污泥出貨業 務改交由總經理巳○○負責執行，巳○○即指示蔡金生與原 興貨運行之「阿達」簽約，約定以每公噸950 元價格，將未 經處理之污泥交由原興貨運行將污泥外運；而寅○○為清淨 公司環保專責人員，負責管控進場污泥數量及污泥池剩餘容 量，如污泥池達一定容量後，無法再收受事業單位載運前來 之污泥，為使清淨公司繼續收受事業單位載運前來之污泥， 賺取污泥處理費用，會在乙○○之新竹辦公室內向巳○○報 告，巳○○再將上情告知乙○○，經乙○○同意後始執行污 泥出貨事宜。蔡金生（綽號「阿元」）於實際執行污泥出貨 業務前，會先行撥打電話聯絡申○○，告知所需之曳引車數 量及污泥出廠時間後，如於日間出貨，直接將污泥出廠時間 及曳引車數量告知清淨公司廠務組長徐漢龍，徐漢龍再告知 日班挖土機司機莊錦文、施哲文（自100 年12月始擔任日班 挖土機司機），而施哲文亦曾因夜班挖土機司機請假，於夜 間代班進行污泥出廠事宜；蔡金生於夜間出貨時，直接將污 泥出廠時間及曳引車數量告知夜班（或稱中班）挖土機司機 廖文瑄、周政朝。申○○有時會駕駛自小客車引領曳引車司 機至清淨公司廠區，有時由曳引車司機自行駕駛曳引車抵達 清淨公司。蔡金生則在廠區等候曳引車到來，為曳引車開啟 廠區大門，待曳引車進入廠區後，先為曳引車空車過磅，日 班部分由徐漢龍、莊錦文、施哲文駕駛挖土機，夜班部分由 廖文瑄、周政朝駕駛挖土機，有時則由申○○自行駕駛清淨 公司之挖土機，自清淨公司污泥池內，將未經處理之污泥挖 上曳引車後車斗，惟為掩飾污泥外運出廠之違法情事，先從 原料區將污泥挖入曳引車後車斗約70％，再自成品區挖掘約 30％之乾燥料，平鋪在曳引車後車斗之污泥上。蔡金生於曳 引車裝載污泥完畢後，再為曳引車過磅，並將出貨車號、事 業單位、重量等資料輸入過磅電腦後，列印出貨單；有時亦 會以手寫記載污泥重量之磅單2 張，1 張由清淨公司留存， 另1 張交予曳引車司機後，曳引車司機即將未經處理之污泥 載運離開清淨公司。蔡金生於污泥出貨之當天收集磅單或以 手抄寫記載重量之單據，隔天交付給巳○○，並告知巳○○ 請款金額，巳○○並未固定於每月月中或月底進行請款，而
係有請款需求時，即將請款金額告知不知情之會計蔡一辰， 再由蔡一辰徵得乙○○同意後，由蔡一辰持取款條至新竹辦 公室，持乙○○保管之清淨公司大、小章，自行蓋用在取款 條上，並至金融機構領取現金交予巳○○，巳○○再依實際 出貨之數量，以每公噸950 元代價之款項，將現金交予蔡金 生，由蔡金生再交付申○○，完成污泥出貨之付款程序。乙 ○○、地○○、酉○○、巳○○、寅○○、申○○、天○○ 、蔡金生、徐漢龍、莊錦文、廖文瑄、周政朝及施哲文等人 即以前述非法方法，未依清淨公司乙級事業廢棄物處理許可 證所許可處理之方式，各於附表一㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤所 示時間，將附表一㈠、㈡、㈢甲、㈣、㈤所示清淨公司未經 處理之污泥，以下述㈠、㈡、㈢、㈣及㈤所示方法，從事 污泥廢棄物之處理，茲分述如下：
㈠天城水泥企業社方面：
酉○○受乙○○、地○○指示，為執行清淨公司未經處理之 一般事業廢棄物污泥出貨業務，與天城水泥企業社實際負責 人子○○（業經臺灣高等法院臺中分院以102 年度上訴字第 934 、944 、945 號判決判處應執行有期徒刑7 年，上訴後 ，經最高法院以103 年度台上字第2435號駁回上訴確定）， 約定以每公噸800 元價格，負責將清淨公司未經處理之污泥 外運出廠後，子○○即推由天城水泥企業社登記負責人廖豔 琴（業經臺灣高等法院臺中分院以102 年度上訴字第934 、 944 、945 號判決判處有期徒刑3 年6 月在案，上訴後，經 最高法院以103 年度台上字第2435號駁回上訴確定）於 100 年5 月間某日，以天城水泥企業社名義，出面向不知情之林 雨生簽訂彰化縣○○市○○段000000○000000地號土地（使 用類別為農牧用地、使用分區屬於特定農業區，下稱快官土 尾場；該2 筆土地係李金文、李坤金共有，且由李坤金以每 年12萬元價格，將土地出租予林雨生，起訴書誤載林雨生為 土地所有權人）共5,129 平方公尺之租賃契約，約定租賃期 間自100 年6 月1 日起至105 年5 月31日止，每年租金15萬 元；又於100 年6 月22日，再以天城水泥企業社名義，與不 知情之陳傳裕（起訴書誤載林傳裕）簽訂臺中市烏日區同安 厝段338-5 、340-2 、341 、348-6 、348- 7、348-8 、34 8-18、348-19地號土地（起訴書漏載348-19地號土地，下稱 烏日土尾場，其中348-19、348-8 、340- 2、348-18、348- 7 、338-5 等地號土地為陳泳男所有；348-6 地號土地為陳 傳勇所有；341 地號土地為陳傳裕所有）共7,714 平方公尺 之租賃契約，約定租賃期間自100 年7 月1 日起至103 年 6 月30日止，每月租金11萬元。子○○、廖豔琴覓妥可供堆置
污泥廢棄物之土地後，旋於100 年5 月20日，推由廖豔琴以 天城水泥企業社（甲方）名義，與代表清淨公司（乙方）之 酉○○簽訂銷售合約書，約定「甲方指定置放區地點：彰化 縣○○路○○段地號：457-94、457-92號」；再經癸○○介 紹，於100 年6 月1 日，由子○○代表天城水泥企業社（甲 方），與代表元太交通公司（乙方）之甲○○簽訂運輸合約 書，約定「二、作業說明：⒈茲由甲方指定工廠裝料，委託 乙方運送到甲方指定彰化快官石牌坑舊砂石廠卸料之運輸事 宜。…三、運輸單價：…⒉至桃園縣楊梅鎮清淨國際興業有 限公司（工廠）裝載：淨重公噸運費新臺幣350 元。」，癸 ○○、甲○○、張孝敏、蔣介宏、李崇榮、江東泰、邱義勝 、房俊圻、簡維君、林俊欽、房文業、徐應燦、黃志傑、黃 春明、張飛鵬、胡志豪、李玉賢及綽號「哈奇」之成年男子 均知悉從事廢棄物清除業務者，應向直轄市、縣（市）主管 機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物清除 機構許可文件後，始得受託從事清除廢棄物之業務，未經許 可者，不得從事廢棄物清除業務；且均明知前往清淨公司載 運之物品，為未經處理之污泥，並非前揭運輸合約書中約定 之「培養土、建築材料（填充材料）」，且使用用途亦非銷 售合約書約定之「本產品適用於水泥相關固化製品及磚、瓦 、窯製程與人工粒料骨材之摻配料基材。」，基於違反上開 規定而從事廢棄物清除之單一犯意聯絡，於癸○○接獲酉○ ○來電告知前往清淨公司載運污泥之時間及曳引車數量後， 癸○○即撥打電話予甲○○或張孝敏，由甲○○或張孝敏自 100 年6 月2 日起至9 月14日止，於附表一㈠所示時間，各 指派司機邱義勝（參與時間為100 年7 月20日、21日、9 月 14日）駕駛車號000-00號及951-ZT號營業曳引車、司機江東 泰（參與時間為100 年6 月11日至7 月21日、9 月13日、14 日）分別駕駛車號000-00號及765-ZT號營業曳引車、司機房 俊圻（參與時間為100 年6 月7 日至8 月2 日、9 月9 日） 分別駕駛車號000- 00 號及997-ZT號營業曳引車、司機簡維 君（參與時間為100 年7 月2 日至7 月22日、9 月13日）駕 駛車號000-00號營業曳引車、司機黃春明（參與時間為 100 年6 月7 日至7 月21日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司 機徐應燦（參與時間為100 年7 月5 日至7 月9 日）駕駛車 號000-00號營業曳引車、司機胡志豪（參與時間為100 年 6 月23日至7 月2 日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機黃 志傑（參與時間為100 年7 月2 日至7 月28日、9 月14日） 駕駛車號000-00號營業曳引車、司機林俊欽（參與時間為10 0 年6 月2 日至8 月2 日）駕駛車號000- 00 號營業曳引車
、司機房文業（參與時間為100 年6 月23日至8 月2 日、 9 月7 日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機張飛鵬（參與 時間為100 年6 月7 日至7 月22日）駕駛車號000-00號營業 曳引車、司機李玉賢（參與時間為100 年6 月11日至7 月18 日、9 月7 日）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機李崇榮 （參與時間為100 年6 月2 日至8 月2 日、9 月14日）駕駛 車號000-00號營業曳引車、司機蔣介宏（參與時間為100 年 8 月2 日）駕駛車號000-00號營業曳引車及綽號「哈奇」之 成年男子（參與時間為100 年9 月9 日）駕駛車號000-00號 營業曳引車，並利用不知情之劉名緯（即劉昌明，此部分業 經原審判決無罪）於100 年6 月2 日駕駛車號000-00號營業 曳引車，進入清淨公司廠區內載運未經處理之污泥出廠，各 4 車、27車、12車、5 車、43車、5 車、3 車、17車、24車 、14車、35車、7 車、32車、2 車、1 車、1 車，總計 232 車次，總重至少達6302.14 公噸（扣除附表一㈠編號231 號 車次，該次載運重量不詳）之一般事業廢棄物污泥，載運至 快官土尾場及烏日土尾場傾倒堆置，非法從事一般事業廢棄 物污泥之清除行為。而司機邱義勝等人將污泥自清淨公司廠 區外運時，需向清淨公司人員取得2 聯磅單或簽單，並於外 運至快官土尾場及烏日土尾場傾倒後，將1 聯磅單或簽單交 予在土尾場收單之子○○，另1 聯於返回元太公司後交予甲 ○○；甲○○每15日持磅單或簽單，以每公噸350 元價格， 向子○○請款結算運費，子○○再以每公噸800 元價格向酉 ○○請款，並按實際進場之車次，癸○○每車可取得200 元 之代價。嗣經民眾檢舉，由彰化縣警察局彰化分局快官派出 所會同彰化縣環境保護局（下稱彰化縣環保局）於100 年 9 月15日23時10分許，至彰化快官土尾場查緝，當場查獲邱義 勝、黃志傑各駕駛車號000-00號、942-G5號營業曳引車載運 清淨公司未經處理之污泥至現場傾倒，循線查獲上情。 ㈡冠林砂石行方面：
酉○○受乙○○、地○○指示，為執行清淨公司未經處理之 一般事業廢棄物污泥出貨業務，與丙○○接洽污泥出貨。丙 ○○知悉從事廢棄物處理業務者，應向直轄市、縣（市）主 管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民營廢棄物處 理機構許可文件後，始得受託從事處理廢棄物之業務，未經 許可者，不得從事廢棄物處理業務，且未經主管機關許可， 不得提供土地堆置廢棄物，明知清淨公司所欲交付之物品為 未經處理之污泥，並非銷售合約書中約定之「商品內容如 下：乾燥料基材。…產品用途：⒈本產品適用於水泥相關 固化製品及磚、瓦、窯製程與人工粒料骨材之摻配料基材。
」，亦非買賣合約書中約定之「乙方（清淨公司）應逐次提 交乾燥料予甲方（冠林砂石行）作為預拌混泥土、建材等摻 配料」，竟仍基於違反上開規定而從事廢棄物處理及提供土 地堆置廢棄物之單一犯意，於100 年9 月15日，代表冠林砂 石行與清淨公司簽訂銷售合約書及買賣合約書，約定以每公 噸300 元代價，收受清淨公司未經處理之一般事業廢棄物污 泥，再經癸○○介紹，由元太交通公司以每公噸450 元代價 ，將未經處理之污泥傾倒在丙○○提供之雲林縣○○市○○ ○段○○○○段00000 ○地號土地（下稱斗南土尾場，該該 土地係丙○○於99年12月1 日，以每年租金20萬元代價，向 不知情之蔡愛華承租雲林縣○○市○○○段○○○○段0000 0 ○地號土地《門牌碼為雲林縣斗南鎮成功1 之20號，其中 202-3 地號土地為蔡愛華所有，另203 地號土地為楊秋英所 有》，並有簽訂租賃契約，約定租賃期間自99年12月1 日起 至100 年11月30日止）。又酉○○再經癸○○介紹，與元太 公司甲○○約定以每公噸450 元代價（丙○○就非法清除廢 棄物罪部分，並未與癸○○、甲○○等人有犯意聯絡及行為 分擔），由元太公司負責派車至清淨公司載運未經處理之污 泥至斗南土尾場傾倒，而癸○○、甲○○、張孝敏、洪玉成 、江東泰、陳加修、邱義勝、房俊圻、簡維君、楊杰森、蔣 介宏及包勝源均知悉從事廢棄物清除業務者，應向直轄市、 縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關申請核發公民 營廢棄物清除機構許可文件後，始得受託從事清除廢棄物之 業務，未經許可者，不得從事廢棄物清除業務；且均明知前 往清淨公司載運之物品，為未經處理之污泥，並非前揭銷售 合約書中約定之「乾燥料基材」或買賣合約書中約定之「乾 燥料」，基於違反上開規定而從事廢棄物清除之單一犯意聯 絡，於癸○○接獲酉○○來電告知前往清淨公司載運污泥之 時間及曳引車數量後，癸○○即撥打電話予甲○○或張孝敏 ，由甲○○或張孝敏自100 年9 月23日起至11月30日止，於 附表一㈡所示時間，各指派司機包勝源（參與時間為100 年 11月1 日、100 年11月4 日，共2 車）駕駛車號000-00號營 業曳引車、司機洪玉成（參與時間為100 年10月28日至11月 4 日，共4 車）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機江東泰 （參與時間為100 年10月29日至11月28日，共5 車）駕駛車 號000-00號營業曳引車、司機陳加修（參與時間為100 年10 月29日至100 年11月29日，共4 車）駕駛車號000- 00 號營 業曳引車、司機邱義勝（參與時間為100 年11月1 日至11月 29日，共6 車）駕駛車號000-00號營業曳引車、司機房俊圻 （參與時間為100 年10月28日至11月25日，共6 車）駕駛車
號000-00號營業曳引車、司機簡維君（參與時間為100 年10 月30日、100 年11月22日，共2 車）駕駛車號000-00號營業 曳引車、司機楊杰森（參與時間為100 年10月31日至100 年 11月22日，共3 車）駕駛車號000-00號營業曳引車，進入清 淨公司廠區內載運未經處理之污泥出廠，共計32車，總重達 841.67公噸之一般事業廢棄物污泥載運至丙○○提供之斗南 土尾場傾倒堆置，非法從事一般事業廢棄物污泥之清除行為 。而丙○○除提供斗南土尾場堆置事業廢棄物污泥外，為使 污泥固化，於元太公司司機將污泥傾倒在斗南土尾場後，尚 駕駛挖土機將污泥攪拌黃土後堆置在現場，非法從事一般事 業廢棄物污泥之中間處理行為。另元太交通公司司機洪玉成 等人將污泥自清淨公司廠區外運時，需向清淨公司人員取得 2 聯磅單或簽單，並於外運至斗南土尾場傾倒後，將其中1 聯磅單或簽單交予在場收單之丙○○，另1 聯則交予甲○○ ；甲○○每15日持磅單或簽單，以污泥每公噸450 元價格， 向癸○○請款清結算運費，而癸○○再持磅單或簽單向酉○ ○請款後，酉○○將元太公司所可請領之運費，以匯款方式 交付元太公司，並按實際進場之車次，癸○○每車可取得 200 元之代價；丙○○可自酉○○處取得每公噸300 元現金 之代價。
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