臺灣士林地方法院裁定 109年度湖秩字第2號
移送機關 桃園市政府警察局中壢分局
被移送人 楊秀蓉
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國10
8 年12月24日中警分刑字第1080072052號移送書移送審理，本院
裁定如下
主 文
楊秀蓉不罰。
理 由
一、移送意旨略以：被移送人楊秀蓉於民國108 年12月6 日15時 55分許，在其任職之公司處（移送書誤載為新北市汐止區湖 前街33樓5 樓之6 住處），以手機連結上網際網路至臉書神 力女超人挺藍粉絲團網頁，以張貼分享未經查證之「大阪外 館每個人考績打丙等！原因就是因為讓長廷不開心！# 好個 管不到大阪辦事處# 別讓長仔不開心。朱學恆指出：包含謝 長廷、楊蕙如這一掛在網路上打造輿論，第一，他（蘇啟誠 ）原來就有憂鬱症；第二，不是謝長廷的責任。# 楊蕙如幫 忙帶風向」之文字圖片（下稱系爭訊息），供不特定多數人 觀覽，系爭訊息內容足影響公共安寧秩序，認被移送人涉有 違反社會秩序維護法第63條第1 項第5 款之行為。二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；又 不能證明被告犯罪，應諭無罪之判決，刑事訴訟法第154 條 第2 項、第301 條第1 項定有明文，法院受理違反社會秩序 維護法案件，亦準用之，社會秩序維護法第92條亦有明文。 次按社會秩序維護法第63條第1 項第5 款所稱之「散布」， 乃散發傳布於公眾之意，是本條項款之非行，行為人主觀上 須有將明知為不實事實散發傳布於公眾之目的，並於客觀上 先以語言或文字等意思表示將該不實事實捏造以謠言呈現， 再以語言或文字等傳播方式將該謠言散發傳布於公眾。又該 項款應以該散布謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌， 而有影響公共安寧之情形，為其構成本條項款之要件。三、經查，本件被移送人於上開時地將系爭訊息刊登發表置於臉 書，業經被移送人坦承不諱，並有臉書畫面翻拍照片在卷可 證。然觀之系爭訊息內容之「大阪外館每個人考績打丙等」 係引用其所連結之標題為「宅神爆蘇啟誠輕生內幕/ 批謝長 廷：不會寫恥字？Yahoo 奇摩新聞」之新聞報導內文中朱學 恆之陳述內容。另該報導係就謝長廷在蘇啟誠輕生事件中的 責任為評論，而蘇啟誠輕生事件之原因及責任歸屬等事項，
係因涉外事務所生，外交部或臺北駐日經濟文化代表處代表 謝長廷於事件前後之相關作為，均屬可受公評之事，被移送 人在系爭訊息中就該事件所為陳述及新聞之連結，應屬言論 自由保障之範疇，該訊息縱屬不實訊息，或使人可能對外交 部或謝長廷產生負面觀感，然一般民眾要難因見系爭訊息內 容即產生畏懼或恐慌等負面心理，而影響公共安寧。故尚難 認被移送人所為與社會秩序維護法第63條第1 項第5 款之構 成要件相符，自應為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。中 華 民 國 109 年 1 月 9 日
內湖簡易庭 法 官 林銘宏
以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5 日內，以書狀敘述理由，向本庭提出抗告。
中 華 民 國 109 年 1 月 9 日
書記官 王美韻