公務員懲戒委員會議決書 104 年度鑑字第 13553 號
被付懲戒人 莊鴻旗
上列被付懲戒人因違法案件經臺灣高等法院送請審議本會議決如
下
主 文
莊鴻旗申誡。
事 實
甲、臺灣高等法院移送意旨﹕
一、被付懲戒人莊鴻旗，經審計部查得其擔任聚星科技股份有限 公司董事，涉違反公務員服務法（下稱服務法）第 13 條第 1 項規定，依公務員懲戒法第 2 條及第 19 條，移請貴會 審議，其違法事實，分述如下：
（一）臺灣士林地方法院（下稱士林地院）執達員莊鴻旗係 97 年 1 月 2 日考試錄取分配該院占缺實務訓練，同年 5 月 1 日訓練期滿成績及格派代執達員，惟自 93 年 2 月 16 日起擔任聚星科技股份有限公司董事。據莊員表示 ，渠所兼任之公司係由其兄莊焜寶於 93 年設立時，以其 名義辦理股東登記，因事後得知時尚未具公務人員身分而 未予拒絕；嗣於 97 年任公職時曾告知其兄辦理變更並獲 應允，未料其兄因工作忙碌而疏漏，遲至於 103 年 10 月 1 日辦理變更登記。莊員對公司運作狀況一無所知， 純係掛名，並未出資，也未參與公司經營，更無支領相關 報酬（此有莊員報告書、該公司聲明書及 99 年至 103 年國稅局綜合所得稅各類所得資料清單可證）。（二）案經士林地院 104 年第 7 次考績暨甄審委員會審認， 莊員之兼任態樣為序號（七）知悉並掛名公司董事，惟未 實際參與經營及未支領報酬，審酌並綜合判斷莊員尚無實 際參與經營之事實，且未支領報酬等情，係屬形式上違法 ，爰依銓敘部 104 年 8 月 6 日部法一字第
1044005116 號函，有關違反公務員服務法第 13 條規定 之停職及移付懲戒處理原則，決議莊員違失情節，對於公 務員品位形象侵害輕微，不予停職，惟仍應依法移付懲戒 。
二、綜上，莊員行為核有公務員服務法第 13 條第 1 項及公務 員懲戒法第 2 條之違法情事，爰依同法第 19 條規定，移 請審議。另本案以莊員事後積極配合士林地院調查，且知悉 違法即立刻辦理解任，終止其違法狀態，考量渠從未自該公 司領取任何報酬，亦未參與經營，實質上並無親自執行業務 而影響公務等情，建請酌情審理其違失情節。
三、附件證據（均影本在卷）﹕
附件一：士林地院 104 年 5 月份是否違反公務員服務法 第 13 條之調查表、聚星科技股份有限公司聲明書 、莊員報告書、臺北市政府 104 年 7 月 14 日 府產業商字第 10413457100 號函附該公司歷次變 更登記表、董事願任同意書及臺北市政府 103 年 10 月 1 日府產業商字第 10388728900 號函准 變更董事監察人登記等相關附件各 1 份。
附件二：莊員提供之 99 年至 103 年國稅局綜合所得稅各 類所得資料清單等相關附件 1 份。
附件三：士林地院 104 年第 7 次考績暨甄審委員會會議 紀錄。
附件四：士林地院政風室訪談紀錄。
乙、被付懲戒人莊鴻旗申辯意旨﹕
一、關於審計部查得被付懲戒人擔任聚星科技有限公司之董事， 涉及公務員服務法第 13 條第 1 項規定，經臺灣高等法院 移付懲戒事件。被付懲戒人係屬未出資、未經營、亦未領取 報酬之掛名股東，並於 103 年 10 月 1 日辦理股東異動 登記，非該公司之股東。業經被付懲戒人之服務機關審查在 案，核先敘明。
二、上開公司自成立以來，係在工商業界從事相關商業活動，對 於公務機關公開招標之標案，未曾參與投標，與政府機關無 往來，不具有任何關係。嗣後被付懲戒人分發至臺灣士林地 方法院服務，亦未因被付懲戒人之關係接觸政府機關之標案 ，仍舊保持無往來情形，從未發生合作上之關係。三、被付懲戒人係基於協助意思擔任上開公司股東，任期至 94 年 3 月 27 日止，惟因兄長漏未辦理，始於 103 年 10 月 1 日辦理股東異動登記完畢，終止該身分。另被付懲戒 人於 97 年 1 月擔任臺灣士林地方法院執達員，依據法律 規定辦理機關交付各項公務，上開公司與被付懲戒人之服務 機關未有往來，絕無因此影響公務之執行。
理 由
一、被付懲戒人莊鴻旗係臺灣士林地方法院（下稱士林地院）執 達員，其為 97 年 1 月 2 日考試錄取分配該院占缺實務 訓練，同年 5 月 1 日訓練期滿成績及格派代執達員。其 於出任公職前自 93 年 2 月 16 日起擔任由其兄所創設之 家族企業聚星科技股份有限公司（下稱聚星科技公司）董事 ，嗣於 97 年間出任公職時疏未即時辭卸該項董事職務（惟 被付懲戒人並未出資，亦未參與公司經營，且未支領董事酬 勞），遲至 103 年 10 月 1 日始行卸任並辦妥變更登記 。
二、上開事實，有士林地院 104 年 5 月份是否違反公務員服 務法第 13 條之調查表、聚星科技公司聲明書、被付懲戒人 報告書、臺北市政府 104 年 7 月 14 日府產業商字第 10413457100 號函附該公司歷次變更登記表、董事願任同意 書及臺北市政府 103 年 10 月 1 日府產業商字第 10388728900 號函准變更董事監察人登記等相關附件、99 年至 103 年國稅局被付懲戒人綜合所得稅各類所得資料清 單、士林地院 104 年第 7 次考績暨甄審委員會會議紀錄 、士林地院政風室訪談紀錄等件影本附卷可稽。被付懲戒人 申辯意旨亦坦承其事，僅辯稱﹕渠係基於協助意思擔任上開 公司股東（兼任董事），任期本至 94 年 3 月 27 日止， 惟因兄長漏未辦理，遲至 103 年 10 月 1 日始辦理股東 異動登記。而渠嗣後擔任士林地院執達員，該公司與渠之服 務機關並無任何往來，絕無因此影響公務之執行云云。惟經 核其於出任公職後，既仍擔任上開公司董事職務，即與公務 員服務法規定有違。此外其他所辯各節，則僅得作為處分輕 重之參考，不得作為免責之依據，被付懲戒人違法事證已臻 明確。核其所為，有違公務員服務法第 13 條第 1 項前段 所定，公務員不得經營商業之旨。爰審酌公務員懲戒法第 10 條各款所列事項等一切情狀議決如主文所示之懲戒處分 。
據上論結，被付懲戒人莊鴻旗有公務員懲戒法第 2 條第 1 款情事，應受懲戒，爰依同法第 24 條前段、第 9 條第 1 項第6 款議決如主文。
中 華 民 國 104 年 12 月 18 日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝 文 定
委 員 林 堭 儀
委 員 楊 隆 順
委 員 黃 水 通
委 員 沈 守 敬
委 員 彭 鳳 至
委 員 姜 仁 脩
委 員 劉 令 祺
委 員 廖 宏 明
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 104 年 12 月 21 日
書記官 李 唐 聿
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