臺灣桃園地方法院民事裁定 106年度監宣字第119號
聲 請 人 周寶玉
代 理 人 李怡卿律師
關 係 人 桃園市政府
法定代理人 鄭文燦
代 理 人 王興彬
關 係 人 財團法人桃園市誠信愛心家園
法定代理人 呂真觀
關 係 人 蘇美春
周佳輝
周漢仁
周瑩英
上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主 文
宣告周寶玉（女、民國00年0 月00日生、身分證統一編號：Z000000000號）為受輔助宣告人。選定桃園市政府為受輔助宣告人周寶玉之輔助人。聲請程序費用由受輔助宣告人負擔。
理 由
一、按法院對於監護之聲請，認為未達民法第14條第1 項之程度 者，得依民法第15條之1 第1 項規定，為輔助之宣告。又受 輔助宣告之人，應置輔助人。另法院為輔助之宣告時，應依 職權就配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他 親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定一人或 數人為輔助人。法院為選定輔助人前，得命主管機關或社會 福利機構進行訪視，提出調查報告及建議。法院選定輔助人 時，應依受輔助宣告之人之最佳利益，優先考量受輔助宣告 之人之意見，審酌一切情狀，並注意下列事項：㈠受輔助宣 告之人之身心狀態與生活及財產狀況。㈡受輔助宣告之人與 其配偶、子女或其他共同生活之人間之情感狀況。㈢輔助人 之職業、經歷、意見及其與受輔助宣告之人之利害關係。㈣ 法人為輔助人時，其事業之種類與內容，法人及其代表人與 受監護宣告之人之利害關係，民法第14條第3 項、第1113條 之1 第1 項、第1113條之1 第2 項準用同法第1111條第1 項 、第2 項前段、第1111條之1 分別定有明文。所謂「輔助宣 告」係指對於因精神障礙或其他心智缺陷，致其為意思表示 或受意思表示，或辨識其意思表示效果之能力，顯有不足者 而言，此與「受監護宣告」者，須其心智缺陷之程之程度已 達「致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表 示之效果者」，兩者顯有程度上之差異，此觀諸民法第14條 第1 項、第15條之1 第1 項規定自明。
二、本件聲請意旨略以：聲請人原為遊民，於民國95年5 月10日 經桃園市政府社工課轉介安置，並領有中華民國第一類身心 障礙證明可證，而聲請人經安置時已懷有身孕，惟對於如何 懷孕與何時懷孕均不知悉，95年6 月8 日產下已於99年間出 養美國，而聲請人曾就讀國中，父母離婚已失聯，曾在南門 市場協助洗碗賺取零用，而安置前遭人冒用相關證件辦理信 用卡、手機等，致目前積欠信用卡及電信費用債務。而聲請 人經鑑定為中度智能障礙，視覺、聽覺、肢體等狀況均為正 常，雖意識清醒，惟無法辨識其意思表示之效果，且因意思 能力欠缺，故若有醫療救護行為，恐有簽署同意文件之必要 ，為此，爰依民法第14條第1 項規定，聲請鈞院准予對聲請 人為監護宣告。並依民法第1111條第1 項規定，選定桃園市 政府為聲請人之監護人，暨指定關係人財團法人桃園市誠信 愛心家園為會同開具財產清冊之人。而若聲請人未達監護宣 告，則請求依民法第14條第3 項及第15條之1 第1 項規定為 輔助宣告等語。
三、經查，聲請人代理人主張之前揭事實，業經其提出戶籍謄本 、親屬系統表、中華民國身心障礙證明、桃園市中壢區公所 低收入戶證明書影本等資料為證，且經本院本院依職權前往 林口長庚紀念醫院勘驗聲請人之精神狀況，並於鑑定人余男 文醫師面前點呼相對人，相對人知悉其住居所為誠信愛心家 園，知悉其生日，亦知悉有父母兄弟姊妹，並稱：爸爸媽媽 還在，但是很久沒看過他們，不知道哥哥的名字，姐姐在華 東電腦上班，平常在誠信挑菜、洗菜、切菜等語，而對於法 院詢問簡易之數字加減問題，則無法全數答對。又鑑定人余 男文醫師除初步鑑定相對人意識清楚外，並提出鑑定報告記 載略以：‧‧‧生活狀況及現在身心狀態（含檢查結果）： 一、身體與精神狀態：㈠理學檢查：個案於鑑定當時坐於椅 上，雙側肢體健全，意識狀態清楚。對簡單口語命令，多數 可以回答，有眼神接觸，可以澄清其意。㈡臨床檢查：個案 於鑑定當時有眼神接觸，對叫喚其名可以正確回應，語言理 解及表達能力尚可，可以遵從口語指令並做簡單的表達溝通 。二、精神狀態：個案對時間、地點、人之定向感皆正確回 應。其記憶力、物體命名能力、計算能力、覆誦能力尚可： 個案對於數學計算能力缺損，無法計算100-7 ，20-3。三、 日常生活狀況：㈠日常生活自理情形：個案行動自如，然因 認知功能發展差，在機構人員督導下進行訓練，日常生活部 分多數可以自理，在飲食方面：個案可自行進食；在穿衣方 面：個案可以自行為其穿衣；在個人衛生方面：個案可以自 行如廁大小便；個案具有部分學習能力，目前在廚房擔任洗
菜挑菜訓練。㈡經濟活動能力（包括管理處分自己財產之能 力）：個案目前數學計算功能皆明顯障礙：無法辨別鈔票之 意義，亦無法執行簡單的算術，無法管理處分自己財產之能 力。四、社會性：個案言語表達能力尚可，但因社會判斷差 ，故社會性行為能力差。結論：個案目前意識清楚認知功能 呈現部分障礙，致意思表示或受意思表示，或辨識其意思表 示之效果之能力顯有不足；建議輔助宣告由指定之輔助人代 為處理特定事務。鑑定結果：一、有中度智能障礙之認知功 能障礙狀態。二、障礙程度─為意思表示或辨識其意思表示 效果之能力顯有不足」等語，有長庚醫療財團法人桃園長庚 紀念醫院於106 年6 月28日以（106 ）院法字第0362號函所 附之精神鑑定報告書1 件在卷可稽。綜上，本院審酌現場訊 問相對人時，相對人除計算錯誤外，但多數問題仍能予以明 白提問問題，惟因其患有中度智能障礙之情形，並參酌鑑定 人之意見，認相對人顯因精神障礙或其他心智缺陷，致其為 意思表示之能力顯較通常人較低，並已達對於處理自己事務 之能力顯然不足之情形，但尚未達完全不能為意思能力或受 意思能力及不能辨識其意思表示效果之程度，並未受監護宣 告之必要，故聲請人聲請法院對相對人為監護宣告，於法不 合；惟相對人為意思表示、受意思表示及辨識其意思表示效 果之能力顯有不足，實有賴他人輔助之必要，自已符合受輔 助宣告之要件，揆諸上開規定及說明，按家事事件法第174 條第1 項規定，依職權宣告相對人為受輔助宣告人。四、次查，就本件適宜由何人擔任輔助人部分，經本院囑請桃園 市社會工作師公會對兩造進行訪視，該社會工作師公會於10 6 年3 月28日以桃劉字第106251號函所附之監護（輔助）宣 告調查訪視報告記載略以：本案聲請人周寶玉即為相對人， 聲請由桃園市政府擔任監護人、財團法人桃園市私立誠信愛 心家園為會同開具財產清冊之人。相對人周寶玉自95年5 月 19日安置於財團法人桃園市私立誠信愛心家園接受機構式照 顧迄今，相對人之日常生活照顧、就醫陪同、證件保管等， 均由財團法人桃園市私立誠信愛心家園協助處理，安置照顧 費用則由桃園市政府全額補助。因多年未能連繫上相對人周 寶玉之親屬，為避免相對人再被冒用辦理信用卡、手機及保 障其醫療救護之權益，故指定相對人戶籍地之主管機關桃園 市政府擔任監護人、財團法人桃園市私立誠信愛心家園擔任 會同開具財產清冊之人，建請鈞院再行函文徵詢桃園市政府 之意見後，以相對人最佳利益為考量，參酌相關事證並予以 綜合裁量之。
五、本院斟酌上開訪視報告及聲請人之現況，認聲請人目前之照
護安排及其他事務之處理，全由財團法人桃園市誠信愛心家 園處理，而由桃園市政府全額補助，是聲請人請求選定桃園 市政府為其之輔助人，應屬適當，堪認對聲請人應會有最妥 善之照顧。本院爰依上揭法律規定，選定關係人桃園市政府 為聲請人之輔助人。至於輔助人之職務，可參照民法第1113 條之1 之規定，並應以善良管理人之注意執行職務，附此敘 明。
六、依家事事件法第177 條第2 項、第164 條第2 項，裁定如主 文。
中 華 民 國 106 年 7 月 21 日
家事法庭 法 官 蘇昭蓉
如對本裁定抗告須於裁定送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告裁判費新台幣1,000 元。
以上正本證明與原本無異。
中 華 民 國 106 年 7 月 24 日
書記官 紀欣宜